Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 января 2005 г. N А56-20790/04
Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2005 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 января 2005 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе:
председательствующего Сергеевой И.В.,
судей Грачевой И.Л., Кадулина А.В.,
при участии прокурора Чивилевой Т.В. (удостоверение N 68397),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу сельскохозяйственной артели (колхоза) "Янино" на определение апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.11.2004 по делу N А56-20790/04 (судья Спецакова Т.Е.),
установил:
Прокурор Ленинградской области в защиту государственных интересов обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в интересах сельскохозяйственной артели (колхоза) "Янино" (далее - колхоз "Янино") с заявлением к администрации муниципального образования "Колтушская волость" (далее - Администрация) с привлечением в качестве заинтересованного лица сельскохозяйственной артели (колхоза) "Новый" (далее - колхоз "Новый") о признании недействительным постановления главы Администрации от 24.02.2004 N 65 "О выделении в натуре земельного участка сельскохозяйственной артели (колхозу) "Новый" в счет земельных долей (паев) из состава земель общей долевой собственности согласно схемы организации и использования земель АОЗТ "Выборгское" Всеволожского района Ленинградской области".
Решением от 22.09.2004 (судья Савицкая И.Г.) в удовлетворении заявленного требования отказано.
Определением апелляционной инстанции от 26.10.2004 апелляционная жалоба колхоза "Янино" оставлена без движения до 20.11.2004 ввиду непредставления ее подателем надлежащих доказательств направления копий жалобы другим лицам, участвующим в деле, а также уплаты государственной пошлины в установленных порядке и размере.
Определением апелляционной инстанции от 24.11.2004 апелляционная жалоба колхоза "Янино" на решение от 22.09.2004 возвращена ее подателю со ссылкой на пропуск установленного статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации десятидневного срока на обжалование решения суда первой инстанции и отсутствие ходатайства о восстановлении заявленного срока.
В кассационной жалобе колхоз "Янино" просит отменить названное определение как незаконное и необоснованное. Как указывает податель жалобы, апелляционная жалоба на решение суда от 22.09.2004 была подана в пределах установленного статьей 259 упомянутого Кодекса месячного срока, а специальный десятидневный срок, предусмотренный статьей 211 того же Кодекса для обжалования решения арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, в данном случае не применим.
В судебном заседании прокурор поддержал жалобу колхоза "Янино", считая, что обжалуемое определение вынесено с нарушением норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в заседание суда не направили, что в соответствии со статьей 284 упомянутого Кодекса не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
В соответствии со статьей 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен названным Кодексом.
В данном случае прокурор оспаривал в судебном порядке ненормативный правовой акт органа местного самоуправления, касающийся земельных правоотношений. Такие дела рассматриваются в соответствии с главой 24 упомянутого Кодекса, а решение принимается в соответствии со статьей 201 того же Кодекса. Названными процессуальными нормами не установлены специальные сроки для обжалования в апелляционном порядке решения суда первой инстанции. Следовательно, апелляционная жалоба на решение по делу об оспаривании ненормативного правового акта может быть подана в пределах установленного частью первой статьи 259 Кодекса месячного срока, исчисляемого со дня принятия решения.
Как видно из материалов дела и следует из описательной части обжалуемого определения, указанный срок (месячный) колхозом "Янино" пропущен не был, поэтому оснований для возвращения апелляционной жалобы в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда не имелось.
Суд апелляционной инстанции ошибочно сослался на статью 211 указанного Кодекса, согласно части пятой которой в десятидневный срок подается апелляционная жалоба на решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности. Названная процессуальная норма к рассмотренному судом первой инстанции спору отношения не имеет и к спорным отношениям не применима.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция пришла к выводу, что определение от 24.11.2004 подлежит отмене как принятое с нарушением норм процессуального права, а дело - передаче в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд для решения вопроса о принятии к производству апелляционной жалобы колхоза "Янино" на решение от 22.09.2004.
Руководствуясь статьями 287, 288, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
определение апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.11.2004 по делу N А56-20790/04 отменить.
Дело направить в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд для решения вопроса о принятии к производству апелляционной жалобы сельскохозяйственной артели (колхоза) "Янино" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.09.2004 по тому же делу.
Председательствующий |
И.В. Сергеева |
А.В. Кадулин
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 января 2005 г. N А56-20790/04
Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве
Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника