Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 января 2005 г. N А52/3147/2003/1 Иск ООО о взыскании с ГТК РФ стоимости утраченного имущества удовлетворен, поскольку из материалов дела видно, что истец лишился принадлежащего ему имущества в результате неправомерного вывода Таможни об отсутствии законного владельца этого имущества, сделанного при разрешении вопроса о судьбе изъятого имущества, при этом материалы дела свидетельствуют о том, что Таможне был известен собственник спорного имущества

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 11 января 2005 г. N А52/3147/2003/1

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Нефедовой О.Ю.,

судей Коробова К.Ю. и Казанцевой Р.В.,

при участии от ООО "Металлкон" Глазычева Н.Н. (доверенность от 10.05.2004), от Великолукской таможни Иванова А.А. (доверенность от 26.03.2004 N 11-06/1056), от Федеральной таможенной службы Любшиной А.Н. (доверенность от 15.09.2004 N 14-58/04-57д),

рассмотрев 29.12.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной таможенной службы на решение от 12.07.2004 (судья Зотова И.М.) и постановление апелляционной инстанции от 16.09.2004 (судьи Аброськина Е.И., Барков С.А., Тимаев Ф.И.) Арбитражного суда Псковской области по делу N А52/3147/2003/1,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Металлкон" (далее - ООО "Металлкон") обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском об истребовании у государственного унитарного предприятия "РОСТЭК-Псков" (далее - Предприятие) 18 550 кг лома на сумму 592 810 руб., находящегося на складе временного хранения Предприятия.

В последующем в связи с невозможностью истребования имущества в натуре вследствие его продажи обществу с ограниченной ответственностью "Комтех" (далее - ООО "Комтех") истец изменил предмет иска и просил взыскать 592 810 руб. стоимости утраченного имущества, одновременно заявив о замене Предприятия надлежащим ответчиком - Государственным таможенным комитетом Российской Федерации (далее - Комитет).

Определением от 20.05.2004 арбитражный суд произвел замену ответчика в соответствии, с заявлением ООО "Металлкон".

В качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика к участию в деле привлечена Великолукская таможня (далее - Таможня).

Решением от 12.07.2004 иск удовлетворен. С Комитета за счет казны Российской Федерации в пользу ООО "Металлкон" взыскано 592 810 руб. убытков.

Постановлением апелляционной инстанции от 16.09.2004 решение суда от 12.07.2004 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Федеральная таможенная служба просит отменить указанные судебные акты.

Податель жалобы ссылается на следующее: истец не указал норм материального права, нарушенных таможенным органом; истец не представил доказательств обоснованности своих требований; со стороны истца имеет место злоупотребление правом на судебную защиту; суд нарушил статьи 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; ссылка истца на договор поставки от 08.11.2001 N 97/02 и накладную от 24.06.2002 N 9 необоснованна.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель Федеральной таможенной службы подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель Таможни согласился с доводами жалобы. Представитель ООО "Металлкон" обратился с просьбой отказать в ее удовлетворении.

Федеральной таможенной службой заявлено ходатайство о замене Комитета на Федеральную таможенную службу, поскольку пунктом 15 Указа Президента российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" постановлено преобразовать Комитет в Федеральную таможенную службу. Постановлением Правительства российской Федерации от 21.08.2004 N 429 "О Федеральной таможенной службе" утверждено Положение о Федеральной таможенной службе", которое опубликовано в "Российской газете" 28.08.2004 N 183 (3560). В Единый государственный реестр юридических лиц 09.09.2004 внесена запись о создании Федеральной таможенной службы как юридического лица путем реорганизации в форме преобразования. В тот же день в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности Комитета как юридического лица путем реорганизации в форме преобразования.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция удовлетворяет заявленное ходатайство на основании статей 41 и 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и производит замену Комитета на Федеральную таможенную службу.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, во исполнение договора поставки от 08.11.2001 N 97/02 (листы дела 8-11) общество с ограниченной ответственностью "Эклип" (далее - ООО "Эклип", продавец) передало груз - 18 550 кг отходов цветных металлов на сумму 592 810 руб. по товарно-транспортной накладной от 24.06.2002 N 9 (лист дела 13) перевозчику для доставки ООО "Металлкон" (покупатель).

Таможня 24.06.2002 задержала автомашину с грузом - ломом цветных металлов в количестве 18 550 кг. Данный груз был помещен на склад временного хранения Предприятия.

Определением от 09.07.2002 Таможней в отношении неустановленного лица было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Лом цветного металла в количестве 18 550 кг на сумму 592 810 руб. (согласно товарно-транспортной накладной от 24.06.2002 N 9) был изъят и помещен на склад временного хранения Предприятия (листы дела 17-21).

Постановлением Таможни от 10.11.2002 (листы дела 82-84) производство по делу было прекращено на основании части 2 статьи 24.5 и статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Дело было передано в Великолукский городской суд для признания бесхозяйным лома цветных металлов в количестве 18 550 кг, изъятого в соответствии с протоколом изъятия от 09.07.2002 и находящегося на складе временного хранения Предприятия.

Решением Великолукского городского суда от 04.11.2003 (лист дела 99) имущество - лом цветного металла в количестве 18 550 кг, находящиеся на складе временного хранения Предприятия, было признано бесхозяйным и передано Российскому фонду федерального имущества в лице Северо-Западного межрегионального отделения для последующего распоряжения. В соответствии с договором поставки от 12.01.2004 N 03-п/Дек (листы дела 100-101) указанное имущество передано в собственность ООО "Комтех".

Определением президиума Псковского областного суда от 16.01.2004 решение Великолукского городского суда Псковской области от 04.11.2003 было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд (листы дела 107-108). Вступившим в законную силу определением Великолукского городского суда Псковской области от 26.02.2004 (листы дела 109-110) заявление Российского фонда федерального имущества о признании бесхозяйным имущества - лома цветного металла в количестве 18 550 кг, находящегося на складе временного хранения Предприятия, оставлено без рассмотрения.

ООО "Металлкон", ссылаясь на статьи 223, 224 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, руководствуясь статьями 15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принял правильное решение о взыскании 592 810 руб. реального ущерба от утраты имущества, причиненного действиями Таможни, за счет казны Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Понятие убытков раскрыто законодателем в статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. Статья 16 названного Кодекса предусматривает возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления.

Суд сделал правильный вывод о том, что право собственности на 18 550 кг лома цветного металла стоимостью 592 810 руб. в соответствии со статьями 223, 224 Гражданского кодекса Российской Федерации возникло у истца в момент сдачи лома ООО "Эклип" перевозчику по товарно-транспортной накладной от 24.06.2002 N 9.

Из материалов дела видно, что истец лишился принадлежащего ему имущества - лома цветных металлов в количестве 18 550 кг в результате неправомерного вывода Таможни об отсутствии законного владельца этого имущества при разрешении вопроса о судьбе изъятого имущества в порядке статьи 29.10 Кодекса Российского Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Таможне был известен собственник спорного имущества.

Таким образом, принимая во внимание, что истец доказал наличие у него реального ущерба на сумму 592 810 руб., суд обоснованно удовлетворил заявленное требование.

Суд кассационной инстанции считает, что при рассмотрении дела судом первой и апелляционной инстанций фактические обстоятельства дела установлены на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных доказательств, выводы суда соответствуют этим обстоятельствам, ошибок в применении и толковании норм материального или процессуального права не допущено.

Федеральная таможенная служба в кассационной жалобе повторяет доводы, приведенные в апелляционной жалобе и исследованные судом апелляционной инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку, а следовательно, доводы подателя жалобы направлены на переоценку выводов суда.

При таких обстоятельствах у кассационной инстанции не имеется оснований для отмены или изменения судебных актов, принятых по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289, 41 и 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 12.07.2004 и постановление апелляционной инстанции от 16.09.2004 Арбитражного суда Псковской области по делу N А52/3147/2003/1 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федеральной таможенной службы - без удовлетворения.

Произвести процессуальное правопреемство, заменив Государственный таможенный комитет Российской Федерации на Федеральную таможенную службу.

Председательствующий Судьи

О.Ю.Нефедова К.Ю.Коробов

Р.В.Казанцева