Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 января 2005 г. N А56-25184/04 Иск Управления ПФ РФ о взыскании с Предпринимателя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа удовлетворен, в том числе в части взыскания пеней, так как срок уплаты фиксированного платежа в проверяемый период законодательно установлен

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 25 января 2005 г. N А56-25184/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Блиновой Л.В., судей Кузнецовой Н.Г., Малышевой Н.Н.,

рассмотрев 25.01.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.10.04 по делу N А56-25184/04 (судья Масенкова И.В.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Санкт-Петербурга (далее - Управление фонда) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Кутруева Алексея Витальевича 3 600 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002-2003 годы и 92 руб. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа.

Решением суда от 04.10.04 требования Управления фонда удовлетворены частично. С предпринимателя в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взыскано 1 800 руб. страховых взносов за 2003 год и государственная пошлина в сумме 100 руб.

В части взыскания 1 800 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное страхование за 2002 год и 92 руб. пеней за 2003 год Управлению фонда отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление фонда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить принятый по делу судебный акт в части отказа во взыскании задолженности за 2002 год и пеней за 2003 год. Кассационная жалоба рассмотрена в пределах доводов, изложенных в ней.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, находит жалобу Управления обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Кутруев А.В. зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (свидетельство о государственной регистрации от 17.01.01 серии ПД-06/2001 N 58), и состоит на учете в Управлении фонда в качестве страхователя.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Поскольку предприниматель Кутруев А.В. не уплатил 3 600 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002-2003 годы, Управление фонда направило ему требование от 16.04.04 N 99, в которым страхователю предложено в добровольном порядке уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002-2003 годы. В установленный срок предприниматель не исполнил требование, в связи с чем Управление фонда обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование является календарный год.

Обязанность уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере законодатель связывает только с наличием у страхователя статуса индивидуального предпринимателя.

Размер задолженности правомерно исчислен заявителем из установленного на законодательном уровне минимального размера фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии.

Рассмотрев заявленное требование, арбитражный суд обоснованно пришел к выводу о том, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Закона от 15.12.01 N 167-ФЗ предприниматель Кутруев А.В. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 названного Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Факт наличия у предпринимателя задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2002 год в размере 1 800 руб. установлен судом и подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, суд первой инстанции признал, что в нарушение требований статей 69, 70, 48 НК РФ Управлением фонда пропущен шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам за 2002 год, который является пресекательным и не подлежащим восстановлению.

Данным вывод суда кассационная инстанция считает ошибочным.

Статьей 28 Закона от 15.12.01 N 167-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа. При этом обязательным для уплаты является минимальный размер фиксированного платежа, который установлен в сумме 150 руб. в месяц на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии.

В то же время конкретный срок уплаты суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, данным Законом не установлен.

Постановление Правительства РФ от 11.03.03 N 148 "Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа", принято 11.03.03. Поэтому судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что срок уплаты фиксированных платежей в 2002 году не был установлен.

В соответствии со статьей 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Законом. В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона N 167-ФЗ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу статьи 70 НК РФ при наличии у налогоплательщика задолженности по налогу, последнему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога направляется требование о его уплате.

Согласно статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган обращается в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку конкретный срок уплаты сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на 2002 год не установлен, то требование от 16.04.04 N 99 выставлено с соблюдением норм статьи 70 НК РФ.

Пенсионный фонд обратился с заявлением в суд 01.07.04, то есть шестимесячный срок на его подачу не пропущен. При таких обстоятельства судом необоснованно отказано во взыскании 1 800 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на 2002 год.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона N 167-ФЗ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными федеральным законом сроки.

Срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа за 2003 год установлен пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.03 N 148. Платеж за текущий год производится не позднее 31 декабря соответствующего года.

Таким образом, поскольку срок уплаты фиксированного платежа в 2003 году установлен, то суд необоснованно отказал во взыскании пеней в сумме 92 руб., начисленных Управлением фонда на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за указанный период.

На основании изложенного кассационная инстанция считает судебный акт в части отказа во взыскании с предпринимателя Кутруева А.В. 1 800 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное страхование за 2002 год и 92 руб. пеней за 2003 год подлежащим отмене, а требования, заявленные Управлением фонда, - подлежащими удовлетворению. В остальной части решение суда оставить без изменения.

С предпринимателя Кутруева А.В. подлежит взысканию 50 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.10.04 по делу N А56-25184/04 отменить в части отказа во взыскании с предпринимателя Кутруева Алексея Витальевича 1 800 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное страхование за 2002 год и 92 руб. пеней за 2003 год.

Взыскать с предпринимателя Кутруева Алексея Витальевича, ИНН 780501030969, зарегистрированного распоряжением от 17.01.01 N 50 территориального управлениям Кировского административного района Санкт-Петербурга, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, улица Стойкости, дом 7, квартира 142, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 1 800 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное страхование в виде фиксированного платежа за 2002 год, 92 руб. пеней за 2003 год и 50 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

Л.В. Блинова Н.Г. Кузнецова

Н.Н. Малышева