Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 января 2005 г. N А13-7722/04-20 Дело по иску ГП о взыскании с Департамента расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан льгот по оплате электроэнергии в соответствии с Законом "О ветеранах", направлено на новое рассмотрение, так как компенсация недополученных доходов не может быть поставлена в зависимость от завершения исполнения Закона "О федеральном бюджете на 2004 год"

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 января 2005 г. N А13-7722/04-20

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Тарасюка И.М., судей Кустова А.А., Сосниной О.Г.,

рассмотрев 27.01.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного энергетического, энергоснабжающего и электрораспределительного предприятия "Вологдаоблкоммунэнерго" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 28.09.2004 по делу N А13-7722/04-20 (судья Романова А.В.),

установил:

Государственное энергетическое, энергоснабжающее и электрораспределительное предприятие Вологодской области "Вологдаоблкоммунэнерго" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Департаменту финансов Вологодской области (далее - Департамент) о взыскании 1 496 636 руб. 77 коп. задолженности по возмещению расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан города Вологды в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон) льгот по оплате электроэнергии за период с марта по май 2004 года.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил в порядке статьи 49 Арбитражного кодекса Российской Федерации исковые требования и просил взыскать 879 492 руб. 77 коп.

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены администрация города Вологды и Комитет жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Вологды.

Решением суда от 28.09.2004 в удовлетворении иска отказано.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе предприятие просит изменить принятый по делу судебный акт и вынести новое решение, взыскав с Департамента 879 492 руб. 77 коп.

Представители участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, истец за период с марта по май 2004 года на основании Закона предоставлял гражданам города Вологды льготы по оплате электроэнергии, в связи с чем у него возникли расходы, которые он просил взыскать.

Отказывая в удовлетворении иска, суд сослался на статью 222, часть 2 статьи 5 и часть 1 статьи 264 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми закон о бюджете принимается на финансовый год и его исполнение завершается 31 декабря. Учитывая, что исполнение Федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год" не завершено, суд пришел к выводу, что запланированные в нем денежные средства будут распределены и перечислены субъектам в 2004 году.

При этом суд не принял во внимание, что с настоящим иском в арбитражный суд обратился не субъект Российской Федерации, а предприятие, оказывающее льготные услуги населению, компенсация недополученных доходов которому не может быть поставлена в зависимость от завершения исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год".

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которых оно основывает свои требования и возражения.

Кассационная инстанция считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду следует проверить правильность расчета предъявленной ко взысканию суммы расходов, а также учесть изменения в действующем законодательстве, касающемся определения финансового органа, который обязан компенсировать организации расходы, связанные с предоставлением льгот и в соответствии с принятым решением распределить судебные расходы истца.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 28.09.2004 по делу N А13-7722/04-20 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Председательствующий Судьи

И.М.Тарасюк А.А.Кустов

О.Г.Соснина