Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 апреля 2001 г. N А56-31741/00 Иск ИМНС о взыскании с Предпринимателя штрафа за несвоевременную подачу заявления о постановке на учет в налоговом органе не удовлетворен, так как Инспекцией пропущен шестимесячный срок давности взыскания налоговой санкции

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 апреля 2001 г. N А56-31741/00

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Клириковой Т.В., Пастуховой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Всеволожскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.01.2001 по делу N А56-31741/00 (судья Фокина Е.А.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Всеволожскому району Ленинградской области (далее - ИМНС) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с предпринимателя Филипповой Натальи Анатольевны 5 000 рублей штрафа за несвоевременную подачу заявления о постановке на учет в налоговом органе.

Решением от 17.01.2001 в иске отказано в связи с пропуском срока давности взыскания налоговых санкций, установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ИМНС просит отменить решение, считая, что судом неправильно применены нормы материального права.

ИМНС и предприниматель Филиппова Н.А. о времени и месте слушания дела извещены, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, предприниматель Филиппова Н.А. зарегистрирована 19.01.2000 Всеволожским территориальным объединением Ленинградской областной регистрационной палаты, а заявление о постановке на учет в налоговую инспекцию ответчиком не подано. ИМНС 09.06.2000 вынесла постановление о привлечении Филипповой Н.А. к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в размере 5 000 рублей, предусмотренной статьей 116 НК РФ.

Штраф предпринимателем не уплачен.

Согласно статье 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта. Поскольку составление акта Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено только для выездных налоговых проверок, а при проведении иных форм налогового контроля акт не составляется, то и течение шестимесячного срока начинается со дня обнаружения соответствующего правонарушения, определяемого в каждом конкретном случае.

В соответствии со статьей 83 НК РФ заявление о постановке на учет физического лица, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, подается в налоговый орган по месту жительства в течение 10 дней после государственной регистрации; указанный срок в данном случае истекал 31.01.2000. Налоговому органу о регистрации предпринимателя Филипповой Н.А. стало известно 24.01.2000 из сообщения регистрационной палаты (лист дела 8). Следовательно, днем обнаружения правонарушения является 01.02.2000 и именно с этого дня необходимо исчислять срок давности взыскания налоговых санкций.

ИМНС обратилась в арбитражный суд с настоящим иском 29.11.2000, то есть с пропуском предусмотренного статьей 115 НК РФ срока обращения в суд с иском о взыскании налоговой санкции. В связи с тем, что этот срок является пресекательным и восстановлению не подлежит, в иске следует отказать.

Кроме того, в постановлении ИМНС о привлечении налогоплательщика к ответственности не содержатся сведения, за какое конкретно налоговое правонарушение и по какой норме Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающей данное правонарушение, предприниматель привлекается к ответственности, то есть не выполнены требования пункта 3 статьи 101 НК РФ. Согласно пункту 6 статьи 101 НК РФ несоблюдение требований данной статьи может являться основанием для отмены решения налогового органа.

Кассационной инстанцией не установлено нарушений в применении норм материального и процессуального права при принятии судом решения.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.01.2001 по делу N А56-31741/00 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Всеволожскому району Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Т.В. Клирикова

М.В. Пастухова