Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 7 февраля 2005 г. N А66-8600/2004
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кузнецовой Н.Г., судей Бухарцева С.Н. и Кочеровой Л.И., при участии от открытого акционерного общества "Межрегиональная торгово-промышленная компания "Интерсфера" Немченко Д.Г. (доверенность от 20.09.2004), от Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области Арсеньевой М.А. (доверенность от 15.10.2004 N 150),
рассмотрев 02.02.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная торгово-промышленная компания "Интерсфера" на решение от 10.09.2004 (судья Владимирова Г.А.) и постановление апелляционной инстанции от 25.11.2004 (судьи Кожемятова Л.Н., Бажан О.М., Рощина С.Е.) Арбитражного суд Тверской области по делу N А66-8600/2004,
установил:
Открытое акционерное общество "Межрегиональная торгово-промышленная компания "Интерсфера" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным (незаконным) принятого в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации инкассового поручения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области (далее - налоговая инспекция) от 27.08.2004 N 240 на сумму 257 639 руб.
Решением суда первой инстанции от 10.09.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.11.2004, налогоплательщику отказано в удовлетворении заявленных требований.
В кассационной жалобе Общество просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций и удовлетворить заявленные требования, ссыпаясь на неправильное применение судами обеих инстанций норм материального права.
В отзыве на кассационную жалобу налоговая инспекция просит оставить принятые по данному делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, а представитель налогового органа просил оставить жалобу без удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, налоговой инспекцией проведена выездная налоговая проверка соблюдения Обществом законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.1997 по 31.08.2000, по результатам которой составлен акт от 18.12.2000 N 29 и принято решение от 04.01.2001 N 3 о доначислении налогоплательщику на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) 257 639 руб. пеней за нарушение сроков перечисления в бюджет удержанных сумм подоходного налога за период с 01.01.1997 по 31.08.2000. Пени начислены по состоянию на 17.11.2000.
На основании решения налоговой инспекцией Обществу направлено требование от 04.01.2001 N 1 о добровольной уплате указанной суммы пеней в срок до 09.01.2001.
Поскольку Общество требование об уплате пеней в установленный срок не исполнило, налоговая инспекция приняла предусмотренное пунктами 2 и 9 статьи 46 НК РФ решение от 10.01.2001 N 29 о взыскании 257639 руб. пеней за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся на его счете в банке.
Вместе с тем, после выставления налоговым органом требования и вынесения решения от 10.01.2001 Общество направило в Центральное отделение N 13 Сберегательного банка города Твери платежное поручение от 18.01.2001 N 1 на уплату спорной суммы пеней, которое помещено банком в картотеку N 2, где и находилось до закрытия Обществом счета в названном отделении банка.
В связи с закрытием Обществом счета в Центральном отделении N 13 Сберегательного банка города Твери при одновременном открытии счета N 40702810700000000304 в ФАКБ "Традо-банк" (ЗАО) "Тверской", и принимая во внимание непоступление в бюджет денежных средств по платежному поручению от 18.01.2001 N 1 во исполнение решения налогового органа от 10.01.2001 N 29 о взыскании пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах налогового агента-организации в банках, налоговый орган выставил инкассовое поручение от 27.08.2004 N 240 на вновь открытый счет в ФАКБ "Традо-банк" (ЗАО) "Тверской".
Считая выставление налоговым органом инкассового поручения от 27.08.2004 N 240 во исполнение решения налогового органа от 10.01.2001 N 29 незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды отказали Обществу в удовлетворении заявленных требований, не усмотрев в действиях налогового органа нарушения норм действующего законодательства, придя к выводу о наличии у Общества задолженности перед бюджетом по пеням, правомерно начисленным налоговым органом на основании статьи 75 НК РФ за нарушение сроков перечисления в бюджет удержанных сумм подоходного налога.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы Общества, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Из положений статей 45 (абзаца третьего пункта 2), 46, 69 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации следует обязанность налогового органа при доначислении по результатам налоговой проверки пеней за нарушение сроков перечисления в бюджет удержанных сумм налогов направить налоговому агенту требование об уплате пеней.
Согласно статье 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налоговый агент должен выплатить в случае уплаты (перечисления) в бюджет причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяются в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что досудебное урегулирование спора по вопросу взыскания пеней состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании об уплате пеней размера недоимки, даты, с которой начисляются пени, и ставки пеней, то есть данных, позволяющих убедиться в обоснованности их начисления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.
Судами первой и апелляционной инстанций установлено и подтверждается материалами дела, что налоговым органом соблюден порядок выставления Обществу требования от 04.01.2001 N 1 во исполнение решения от 04.01.2001 N 3 о доначислении налоговому агенту 257 639 руб. пеней, принятого по результатам выездной проверки. Названное требование получено налогоплательщиком, но в установленный срок (до 09.01.2001) не исполнено.
Как указано в пункте 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращени
