Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 августа 2002 г. N А52/124/02/2 Дело по иску ОАО о признании незаконным бездействия ИМНС, выразившегося в несовершении действий по учету на лицевом счете Общества НДС, перечисленного им в федеральный бюджет, а также об обязании ответчика отразить на лицевом счете истца уплату спорной суммы налога направлено на новое рассмотрение, так как суду следует предложить ОАО уточнить предмет иска, поскольку неотражение в лицевом счете налоговых платежей само по себе не ущемляет прав налогоплательщика, фактически спор касается исполнения обязанности по уплате налогов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 августа 2002 г. N А52/124/02/2

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Шевченко А.В., судей Зубаревой Н.А., Ломакина С.А., при участии от открытого акционерного общества "Элтерм" Дроздовой И.Т. (доверенность от 26.08.2002), Степановой В.А. (доверенность от 13.08.2002), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Пскову на решение Арбитражного суда Псковской области от 21.05.2002 по делу N А52/124/02/2 (судья Манясева Г.И.),

установил:

Открытое акционерное общество "Элтерм" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Пскову (далее - налоговая инспекция), выразившегося в несовершении действий по учету на лицевом счете общества 500 000 руб. налога на добавленную стоимость, перечисленного им в федеральный бюджет по платежным поручениям от 25.03.99 N 77, от 25.03.99 N 78 и от 29.03.99 N 79, а также об обязании налогового органа отразить на лицевом счете общества уплату 500 000 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС).

Решением от 21.05.2002 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение и отказать в иске, указывая на отсутствие на счете общества средств, достаточных для уплаты налога на добавленную стоимость, а также на недобросовестность истца как плательщика налога на добавленную стоимость. Кроме того, по мнению налогового органа, неотражение налоговой инспекцией в лицевом счете налогоплательщика налоговых платежей само по себе не нарушает прав налогоплательщика, поскольку лицевой счет является формой внутреннего контроля, осуществляемого во исполнение положений ведомственных документов.

Налоговая инспекция о времени и месте слушания дела извещена, однако ее представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, истец заключил с коммерческим банком "Национальное кредитное товарищество" (далее - банк) договор от 18.03.99 б/н. Платежным поручением от 22.03.99 N 81 на счет общества в банке поступило 500 000 руб. от ООО "Торвалин", имеющего счет в том же банке. Средства поступили в оплату товара по договору от 18.03.99 N 37-99/м.

Платежными поручениями от 25.03.99 N 77, от 25.03.99 N 78 и от 29.03.99 N 79 истец направил полученную сумму на уплату в бюджет налога на добавленную стоимость. Средства списаны с расчетного счета общества, что подтверждается письмом банка от 04.07.99 N 1705/19, однако в бюджет не поступили по причине неплатежеспособности банка.

Общество обратилось в налоговую инспекцию с заявлением от 12.07.99 N 129 о зачете 500 000 руб. налога на добавленную стоимость, перечисленного в бюджет упомянутыми платежными поручениями.

Налоговая инспекция письмом от 03.08.99 N 10162 сообщила истцу, что указанные денежные средства будут отражены на его лицевом счете после получения от банка письменного подтверждения факта списания этих средств с расчетного счета, а также выписок с лицевого (корреспондентского) счета.

В удовлетворении последующих заявлений истца об отражении на его лицевом счете уплаченных сумм НДС налоговый орган отказал, в связи с чем общество обратилось с иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации общество исполнило обязанность по уплате в бюджет 500 000 руб. НДС, однако суд не учел следующего.

Статьями 137 и 138 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налогоплательщика на судебное обжалование действий или бездействия должностных лиц налоговых органов, если такие действия или бездействие нарушают его права.

Лицевой счет, который ведет налоговая инспекция, является формой внутреннего контроля, осуществляемого налоговым органом во исполнение ведомственных документов, в частности Инструкции N 26 "О порядке ведения в государственных налоговых инспекциях оперативно-бухгалтерского учета налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей", утвержденной приказом Госналогслужбы Российской Федерации от 15.04.94 N ВГ-3-13/23. Поэтому неотражение в лицевом счете налоговых платежей само по себе не ущемляет прав налогоплательщика.

Фактически спор касается исполнения обязанности по уплате налогов по названным платежным поручениям. В связи с этим суду следует предложить обществу уточнить предмет иска с учетом положений постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5.

Таким образом, обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 3) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 21.05.2002 по делу N А52/124/02/2 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий Судьи

А.В. Шевченко Н.А. Зубарева

С.А. Ломакин