Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 января 2001 г. N А52/2205/00/2 Иск ОАО о признании недействительным решения ИМНС в части начисления пеней за несвоевременную уплату НДС и декадных платежей и взыскания штрафа за грубое нарушение правил учета объектов налогообложения удовлетворен, в частности, поскольку декадные платежи не являются налогом, так как рассчитываются не на основании налогооблагаемой базы за текущий налоговый период, а на основании данных предшествующего налогооблагаемого периода, с последующим перерасчетом

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 января 2001 г. N А52/2205/00/2

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Абакумовой И.Д., судей Зубаревой Н.А., Шевченко А.В.,

при участии от ОАО "Любятово" Стаценко Т.К. (доверенность от 15.01.2001),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Пскову на решение Арбитражного суда Псковской области от 18.10.2000 (судьи Разливанова Т.А., Леднева О.А., Манясева Г.И.) по делу N А52/2205/00/2,

установил:

Открытое акционерное общество "Любятово" (далее - ОАО "Любятово") обратилось в арбитражный суд с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Пскову (далее - налоговая инспекция) о признании недействительным ее решения N 07-13, 08-11/1206 от 01.09.2000 в части начисления 525 026 рублей пеней за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость и декадных платежей (пункт 1.4) и взыскания 15 000 рублей штрафа за грубое нарушение правил учета объектов налогообложения (пункт 3.1).

Решением суда от 18.10.2000 иск удовлетворен.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит судебный акт отменить в части признания недействительным пункта 1.4 решения налоговой инспекции от 01.09.2000, поскольку по мнению ответчика судом неправильно применены нормы налогового законодательства о начислении пени при нарушении сроков уплаты налоговых платежей.

В судебном заседании представитель ОАО "Любятово" возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что декадные платежи не являются налогом, при нарушении срока уплаты которого возможно начисление пеней.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя налоговой инспекции, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция провела выездную налоговую проверку ОАО "Любятово", о чем составила акт N 08-08/437 от 25.02.2000. По результатам рассмотрения акта ею вынесено решение от 01.09.2000 N 07-13, 08-11/1206, согласно пункту 1.4 которого налоговая инспекция решила взыскать с ОАО "Любятово" 525 026 рублей пеней за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость и декадных платежей.

В соответствии со статьей 17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при установлении налога обязательно определяются налогоплательщики, объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога. Следовательно налог уплачивается по установленной ставке по итогам налогового периода при наличии объекта налогообложения в налоговом периоде.

Согласно статье 55 НК РФ налоговым периодом признается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи.

Статьей 8 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" установлена ежемесячная уплата налога, а в пункте 30 Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 11.10.95 N 39 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет НДС" предусмотрено, что организации со среднемесячными платежами более 10 000 рублей уплачивают по срокам 15, 25 и 5 числа следующего месяца декадные платежи в размере одной трети суммы налога, причитающейся к уплате в бюджет по последнему месячному расчету, с последующими перерасчетами по сроку 20 числа месяца, следующего за отчетным, исходя из фактических оборотов по реализации.

Из смысла приведенного пункта Инструкции следует, что декадные платежи не являются налогом, поскольку рассчитываются не на основании налогооблагаемой базы за текущий налоговый период, а на основании данных предшествующего налогооблагаемого периода, с последующим перерасчетом.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики уплачивают пени только с сумм несвоевременно уплаченных либо не уплаченных в установленный срок налогов. Так как декадные платежи нельзя отнести к налогам, то судом сделан правомерный вывод об отсутствии оснований для начисления и взыскания пеней в связи с их несвоевременной уплатой.

Решение суда о признании недействительным пункта 1.4 решения налоговой инспекции от 01.09.2000 N 07-13, 08-11/1206 является законным и обоснованным, и оснований для его отмены не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 18.10.2000 по делу N А52/2205/00/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Пскову - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

И.Д. Абакумова Н.А. Зубарева

А.В. Шевченко