Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 февраля 2001 г. N А13-4208/00-05 Иск ИМНС к Кооперативу о взыскании штрафа за непредставление в налоговый орган сведений об открытии и закрытии банковского счета не удовлетворен в части взыскания штрафа за непредставление сведений о закрытии счета в связи с пропуском Инспекцией шестимесячного срока обращения в суд с иском о взыскании финансовых санкций за вышеназванное нарушение

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 5 февраля 2001 г. N А13-4208/00-05

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Ветошкиной О.В., Закордонской Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Харовский" на решение от 09.10.2000 (судья Маганова Т.В.) и постановление апелляционной инстанции от 06.12.2000 (судьи Флегонтов В.Д., Левичева С.А., Курпанова Н.Ю.) Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-4208/00-05,

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Харовскому району Вологодской области (далее - налоговая инспекция) обратилась с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Харовский" (далее - кооператив "Харовский") о взыскании 10 000 рублей штрафа за нарушение положений статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), выразившееся в непредставлении налогоплательщиком в налоговый орган сведений об открытии и закрытии банковского счета.

Решением суда от 09.10.2000 исковые требования удовлетворены частично. С ответчика взыскано 2000 рублей штрафа за непредставление в налоговый орган сведений об открытии банковского счета. В остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 06.12.2000 решение суда от 09.10.2000 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе кооператив "Харовский" просит отменить принятые судебные акты в связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, суд неправильно применил статью 118 НК РФ.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Суд кассационной инстанции считает, что решение и постановление суда апелляционной инстанции следует оставить без изменения, а кассационную жалобу кооператива "Харовский" - без удовлетворения.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция 08.02.2000 получила от акционерного коммерческого банка "СБС-Агро" сообщение о закрытии ответчиком 08.02.2000 расчетного счета в банке, а 16.03.2000 - сообщение об открытии ответчиком расчетного счета в Харовском отделении N 4083 акционерного коммерческого Сбербанка Российской Федерации.

Налоговой инспекцией 08.08.2000 принято решение N 21 о привлечении кооператива "Харовский" к ответственности в виде 10 000 рублей штрафа по статье 118 НК РФ.

В пункте 2 статьи 23 НК РФ указано, что налогоплательщик обязан в десятидневный срок письменно сообщить в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов. Ответственность за нарушение этой обязанности установлена статьей 118 НК РФ.

Факт несвоевременного сообщения кооперативом "Харовский" налоговой инспекции об открытии и закрытии счетов подтверждается материалами дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкций).

Исчисление данного срока со дня составления акта производится в случае привлечения налогоплательщика к ответственности по результатам выездной налоговой проверки на основании статьи 100 НК РФ.

Поскольку Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено составление налоговыми органами акта по результатам проведения иных форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 НК РФ срок в таких случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения с учетом характера правонарушения и обстоятельств его совершения и выявления.

Так как в соответствии со статьей 86 НК РФ банк, открывший счет организации или индивидуальному предпринимателю, обязан сообщить об открытии или закрытии такого счета в налоговый орган по месту их учета в пятидневный срок со дня соответствующего открытия или закрытия счета, такие извещения поступают в налоговую инспекцию от банков. Если по истечении 10 дней со дня открытия или закрытия счета налогоплательщик не представил соответствующие сведения в налоговый орган, последний, будучи уже извещенным об открытии (закрытии) счета, узнает о совершенном правонарушении в первый же день по окончании предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации десяти дней. Именно с этого момента и следует исчислять срок давности взыскания санкций.

По мнению суда кассационной инстанции, судом первой и апелляционной инстанций правомерно указано на пропуск налоговой инспекцией шестимесячного срока обращения в суд с иском о взыскании финансовых санкций за вышеназванное нарушение.

При таких обстоятельствах следует признать, что правовые основания для отмены судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 09.10.2000 и постановление апелляционной инстанции от 06.12.2000 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-4208/00-05 оставить без изменения, а кассационную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Харовский" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В. Хохлов О.В. Ветошкина

Е.П. Закордонская