Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 января 2001 г. N А26-3442/00-02-09/186 Иск ОАО о признании недействительным требования ИМНС в части уплаты пеней, начисленных за неполную и несвоевременную уплату декадных платежей по НДС, удовлетворен, поскольку НК РФ предусмотрена уплата налогоплательщиком пеней только с сумм несвоевременно уплаченных либо не уплаченных в установленный срок налогов, а не авансовых платежей

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 10 января 2001 г. N А26-3442/00-02-09/186

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Зубаревой Н.А., Кузнецовой Н.Г.,

при участии от ОАО "Электросвязь" Республики Карелия Чистякова С.А. (доверенность от 01.12.2000 N 2-6/130),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Сегежа на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30.10.2000 по делу N А26-3442/00-02-09/186 (судьи Курчакова В.М., Кохвакко В.В., Булдаков В.С.),

установил:

Открытое акционерное общество "Электросвязь" Республики Карелия (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Сегежа (далее - ИМНС по городу Сегежа, налоговая инспекция) о признании недействительным требования от 01.08.2000 N 581 в части уплаты 109 218 руб. пеней, начисленных за неполную и несвоевременную уплату декадных платежей по налогу на добавленную стоимость.

Решением арбитражного суда от 30.10.2000 признано недействительным требование налоговой инспекции от 01.08.2000 N 581 в части уплаты 109 218 руб. пеней, начисленных на декадные платежи по налогу на добавленную стоимость.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение арбитражного суда и принять новое, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

Ответчик о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, однако его представитель в суд не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие представителя налоговой инспекции.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки филиала общества налоговой инспекцией принято решение от 23.07.2000 N 57/06 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Названным решением обществу предложено уплатить 109 218 руб. пеней, начисленных согласно расчету (приложение N 2 к решению) за неполную и несвоевременную уплату декадных платежей по налогу на добавленную стоимость за период с 25.05.98 по 14.07.2000.

На основании решения от 23.07.2000 N 57/06 налоговой инспекцией направлено истцу требование от 01.08.2000 N 581 об уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды, в том числе 109 218 руб. пеней, начисленных за неполную и несвоевременную уплату декадных платежей по налогу на добавленную стоимость.

Принимая решение, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" налог на добавленную стоимость за истекший календарный месяц уплачивается в срок не позднее 20 числа следующего месяца.

Инструкцией Госналогслужбы Российской Федерации от 11.10.95 N 39, предусмотрены декадные платежи.

Как следует из статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации, налог считается установленным лишь в том случае, когда определены элементы налогообложения, а именно: объем налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, а также порядок и сроки его уплаты.

Пунктом 30 Инструкции Госналогслужбы Российской Федерации от 11.10.95 N 39 предусмотрена уплата декадных платежей, которые не являются налогом ввиду отсутствия объекта налогообложения на дату их уплаты.

А в соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за просрочку исполнения обязанности по уплате налога и сбора.

Учитывая изложенное, а также то, что в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику извещение о неуплаченной сумме налога, суд первой инстанции признал недействительным требование от 01.08.2000 N 581 об уплате 109 218 руб. пеней, начисленных за неуплату декадных платежей по налогу на добавленную стоимость.

Кассационная инстанция считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно статье 17 НК РФ при установлении налога обязательно определяются налогоплательщики, объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога. Из приведенной нормы НК РФ следует, что налог уплачивается по установленной ставке по итогам налогового периода при наличии объекта налогообложения в налоговом периоде.

В соответствии со статьей 55 НК РФ налоговым периодом признается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи.

Статьей 75 НК РФ предусмотрена уплата налогоплательщиком пеней только с сумм несвоевременно уплаченных либо не уплаченных в установленный срок налогов, а не авансовых платежей.

Действовавшим в 1998 году подпунктом "в" пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" предусмотрено взыскание пеней с налогоплательщика в случае задержки уплаты налога. Взыскание пеней за неуплату авансовых платежей законодательством не было предусмотрено.

Статьей 8 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" установлена ежемесячная уплата налога.

В пункте 30 Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 11.10.95 N 39 указано, что организации (предприятия) со среднемесячными платежами более 10 000 руб. уплачивают по срокам 15-го, 25-го и 5-го числа следующего месяца декадные платежи в размере одной трети суммы налога, причитающейся к уплате в бюджет по последнему месячному расчету, с последующими перерасчетами по сроку 20-го числа месяца, следующего за отчетным, исходя из фактических оборотов по реализации.

В приведенном пункте Инструкции указанные платежи также не названы налогом, поскольку рассчитываются на основании данных предшествующего налогооблагаемого периода с последующим перерасчетом, а не исходя из налогооблагаемой базы за текущий налоговый период.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает правильным вывод суда первой инстанции о неправомерном начислении налоговой инспекцией пеней за неуплату декадных платежей по налогу на добавленную стоимость за период с 25.05.98 по 14.07.2000, а решение суда о признании недействительным требования налоговой инспекции от 01.08.2000 N 581 в части уплаты в бюджет 109 218 руб. пеней, начисленных на декадные платежи по налогу на добавленную стоимость, - соответствующим законодательству.

Руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30.10.2000 по делу N А26-3442/00-02-09/186 оставить без изменения, а кассационную жалобу ИМНС по городу Сегежа - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.А.Ломакин Н.А.Зубарева

Н.Г.Кузнецова