Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 января 2001 г. N А26-2260/00-02-04/115 Дело по заявлению ИМНС о взыскании с ООО налоговых санкций направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, поскольку Инспекцией соблюдены требования НК РФ о досудебном порядке урегулирования спора и оснований для оставления иска без рассмотрения не имеется

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 9 января 2001 г. N А26-2260/00-02-04/115

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Абакумовой И.Д., судей Закордонской Е.П. Кочеровой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Олонецкому району Республики Карелия на определение от 18.09.2000 (судья Зинькуева И.А.) и постановление апелляционной инстанции от 15.11.2000 (судьи Романова О.Я., Кудрявцева Н.И., Тойвонен И.Ю.) Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-2260/00-02-04/115,

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Олонецкому району Республики Карелия (далее - ИМНС, налоговая инспекция) обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Албус" (далее - ООО "Албус") 9012 рублей налоговых санкций за нарушение налогового законодательства.

Определением суда от 18.09.2000 иск оставлен без рассмотрения на основании пункта 5 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с несоблюдением истцом установленного досудебного порядка урегулирования спора.

Постановлением апелляционной инстанции от 15.11.2000 определение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ИМНС просит отменить судебные акты и передать дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального и налогового законодательства, так как ИМНС соблюдены требования о направлении налогоплательщику извещения об уплате налоговых санкций в добровольном порядке.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства. Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция считает жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 статьи 87 АПК РФ арбитражный суд оставляет иск без рассмотрения, если истцом не соблюден досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Согласно статье 104 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) до обращения в суд с иском о взыскании налоговой санкции, налоговый орган, вынесший решение о привлечении налогоплательщика к ответственности, обязан предложить налогоплательщику добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция провела проверку исполнения ООО "Албус" налогового законодательства за период с июля 1998 года по 31 декабря 1999 года, о чем составлен акт от 04.04.2000. По результатам проверки налоговая инспекция 28.04.2000 вынесла решение N 02/1627 о привлечении ООО "Албус" к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде взыскания 9 012 рублей штрафа. Налоговая инспекция 28.04.2000 направила ООО "Албус" извещение N 38 с предложением уплатить штраф в добровольном порядке. В подтверждение надлежащего направления извещения налогоплательщику налоговая инспекция представила почтовую квитанцию N 156 о принятии заказной корреспонденции на имя Мироновой.

Оставляя иск без рассмотрения, судебные инстанции указали, что данная квитанция не является надлежащим доказательством направления извещения об уплате штрафа в адрес ООО "Албус" и соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Вместе с тем из устава ООО "Албус" следует, что единственным его участником является Миронова Л.Е. и адрес ее местожительства является почтовым адресом ООО "Албус" и адресом его местонахождения. Из справки начальника филиала Олонецкого районного узла почтовой связи от 01.12.00 видно, что заказное письмо N 156 от 28.04.2000 было адресовано ООО "Албус" и выдано 29.04.2000 лично Мироновой Л.Е.

При указанных обстоятельствах судебные инстанции сделали неправильный вывод о том, что налоговая инспекция не доказала факта направления извещения об уплате штрафа ООО "Албус".

Так как извещение N 38 получено представителем ООО "Албус", налоговой инспекцией соблюдены требования статьи 104 НК РФ о досудебном порядке урегулирования спора и оснований для оставления иска без рассмотрения не имеется.

Судебные акты вынесены с нарушением норм процессуального права и подлежат отмене с направлением дела на рассмотрение по существу в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 174 и 179, пунктом 2 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение от 18.09.2000 и постановление апелляционной инстанции от 15.11.2000 Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-2260/00-02-04/115 отменить.

Дело передать для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.

Председательствующий Судьи

И.Д.Абакумова Л.И.Кочерова

Е.П.Закордонская