Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 января 2001 г. N А26-3159/00-02-03/263 Иск ИМНС о взыскании с Предпринимателя недоимки по ЕНВД и пеней за его несвоевременную уплату не удовлетворен в связи с тем, что ответчик не осуществлял предпринимательскую деятельность в рассматриваемом периоде, а следовательно, у него отсутствовала обязанность по уплате налога

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 января 2001 г. N А26-3159/00-02-03/263

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Кузнецовой Н.Г., Петренко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 20.10.2000 по делу N А26-3159/00-02-03/263 (судья Одинцова М.А.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску (далее - ИМНС по Петрозаводску, налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к предпринимателю Федосееву Борису Борисовичу (далее - предприниматель) о взыскании 3 090 руб. 70 коп. недоимки по единому налогу на вмененный доход за 1-й квартал 2000 года и 490 руб. 90 коп. пеней за его несвоевременную уплату (с 25.12.99 по 04.05.2000).

Решением арбитражного суда от 20.10.2000 в иске отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение от 20.10.2000 и принять новое, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, предприниматель Федосеев Б.Б., осуществляющий торгово-закупочную деятельность, 01.08.95 зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица бессрочно.

Предпринимателем 02.12.99 представлен в налоговую инспекцию расчет единого налога на вмененный доход, подлежащего уплате в 1-м квартале 2000 года.

Согласно расчету сумма налога составила 3 133 руб., также указан и вид деятельности - розничная торговля из ларька на авторынке по адресу: город Петрозаводск, ул. Фурманова, 20.

Розничная торговля осуществлялась предпринимателем в указанном месте на основании договора аренды от 01.02.99; срок действия договора - с 01.02.99 по 31.12.99.

Налоговая инспекция, рассмотрев представленный ответчиком расчет, 12.01.2000 направила предпринимателю уведомление от 25.12.99 N 8.1-04/6715 о переводе налогоплательщика с 01.01.2000 на уплату единого налога с вмененного дохода от осуществления розничной торговли в городе Петрозаводске (ул. Фурманова, 20, авторынок, ларек 5/5).

Предприниматель не уплатил авансовые платежи по налогу: в срок до 25.12.99 - 1 001,7 руб., до 25.01.2000 - 1 044 руб., до 25.02.2000 - 1 045 руб.

Налоговая инспекция 06.05.2000 направила предпринимателю требование N 8.1-04/1538 об уплате в срок до 20.05.2000 налога в сумме 3 090,7 руб. и 490,9 руб. пеней, всего - 3 581,6 руб.

Ответчиком требование об уплате налога и пеней не исполнено, в связи с чем налоговая инспекция обратилась в суд с иском об их взыскании.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" от 31.07.98 N 148-ФЗ (далее - Федеральный закон N 148-ФЗ) и статьи 2 Закона Республики Карелия) "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" от 25.12.98 N 313-ЗРК (далее - Закон РК N 313-ЗРК) плательщиками единого, налога являются предприниматели, осуществляющие розничную торговлю через магазины с численностью работающих до 30 человек, палатки, рынки, лотки, ларьки, торговые павильоны и другие места организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади.

В пункте 1 статьи 4 Федерального закона N 148-ФЗ указано, что объектом обложения единым налогом является вмененный доход на очередной календарный месяц.

Согласно пунктам 1-3 статьи 5 Федерального закона N 148-ФЗ ставка единого налога составляет 20% вмененного дохода, размер которого и значения иных составляющих формул расчета единого налога устанавливаются нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона РК N 313-ЗРК сумма единого налога рассчитывается с учетом ставки налога, значения базовой доходности, числа физических показателей, влияющих на результаты предпринимательской деятельности, а также повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности, приведенных в пунктах 2-7 этой статьи.

Сумма налога за 1-й квартал 2000 года согласно расчету, представленному предпринимателем в налоговую инспекцию, исчислена применительно к конкретной торговой точке с учетом ее месторасположения и размера.

Предприниматель иск не признал, поскольку в 1-м квартале 2000 года не занимался предпринимательской деятельностью, следовательно у него отсутствовали и доход, и обязанность по уплате налога.

Как следует из справки ООО "Петропассаж" (владельца авторынка в городе Петрозаводск на ул. Фурманова, 20), ответчику в 2000 году не предоставлялось торговое место на авторынке.

Федосеев Б.Б. представил в суд справку с постоянного места работы (ОАО "Онежский тракторный завод"), согласно которой он работает в ОАО в качестве фрезеровщика с 09.02.2000 и по настоящее время - 11.09.2000.

Налоговая инспекция не привела доказательства, опровергающие утверждение о том, что он не осуществлял розничную торговлю.

В связи с тем, что Федосеев Б.Б. не вел предпринимательскую деятельность на условиях, указанных в расчете (розничную торговлю из ларька на авторынке), у него отсутствовала и обязанность по уплате единого налога на вмененный доход.

Кроме того, налоговой инспекцией нарушен срок направления требования об уплате единого налога за январь и февраль 2000 года.

Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Из пункта 2 статьи 4 Закона РК N 313-ЗРК следует, что уплата единого налога производится ежемесячно путем осуществления платежа в размере 100% суммы единого налога за календарный месяц. Платеж должен быть внесен не позднее 25 числа месяца, предшествующего месяцу, за который производится платеж.

Следовательно, срок уплаты налога за январь 2000 года - 25.12.99, за февраль 2000 года - 25.01.2000, то есть сроки направления требований истекли 25.03.2000 и 25.04.2000. Требование же об уплате налога за январь и февраль 2000 года направлено 06.05.2000.

Налоговая инспекция также нарушила срок направления налогоплательщику уведомления о переводе его на уплату единого налога.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона РК N 313-ЗРК налоговый орган проверяет приведенные в расчете данные и не позднее одного месяца после его получения официально уведомляет налогоплательщика о переводе его на уплату единого налога.

Расчет предпринимателем представлен 02.12.99, следовательно налоговая инспекция должна была уведомить ответчика не позднее 04.01.2000. Уведомление направлено лишь 12.01.2000.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 20.10.2000 по делу N А26-3159/00-02-03/263 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петрозаводску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.А.Ломакин Н.Г.Кузнецова

А.Д.Петренко