Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 января 2001 г. N 5172 Иск УМНС о взыскании штрафа за неполную уплату налога на прибыль вследствие необоснованного применения льготы, что повлекло занижение налогооблагаемой базы, не удовлетворен, поскольку установлено, что перечисленная ответчиком сумма по целевому и адресному назначению относится к благотворительной деятельности, что является основанием для применения льготы

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 января 2001 г. N 5172

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Троицкой Н.В., судей Клириковой Т.В. и Пастуховой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 19.10.2000 по делу N 5172 (судья Лузанова З.Б.),

установил:

Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Калининградской области (далее - УМНС) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Транс Рейл Вест" (далее - ООО "Транс Рейл Вест") о взыскании 760 рублей штрафа за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением от 19.10.2000 суд отказал УМНС в иске со ссылкой на то, что налогоплательщик правомерно использовал льготу, установленную подпунктом "в" пункта 1 статьи 6 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" от 27.12.91 N 2116-1 (далее - Закон "О налоге на прибыль").

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе УМНС просит отменить решение суда, принятое, по его мнению, с нарушением норм материального права, и удовлетворить иск в полном объеме.

Представители сторон, извещенных о месте и времени слушания дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Кассационная инстанция, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, установила следующее.

Решением от 19.06.2000 N 282, принятым УМНС по материалам камеральной проверки расчета налога от фактической прибыли за 1999 год, за неполную уплату налога на прибыль вследствие необоснованного применения льготы, что повлекло занижение налогооблагаемой базы, ООО "Транс Рейл Вест" привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде взыскания 760 рублей штрафа.

Поскольку направленное на основании указанного решения требование N 37 налогоплательщик в установленный срок не исполнил, УМНС в порядке статьи 104 НК РФ обратилось в суд с иском о взыскании с ООО "Транс Рейл Вест" суммы налоговых санкций.

Отказывая в удовлетворении иска, суд в решении от 19.10.2000 обоснованно сделал вывод о том, что ООО "Транс Рейл Вест" правомерно использовало установленную Законом льготу при налогообложении прибыли, поскольку сумма 10 000 рублей, перечисленная ответчиком Калининградскому областному обществу родителей "Дар жизни" на санаторно-курортное лечение несовершеннолетней Давжинец Насти, страдающей сердечно-сосудистым заболеванием, является взносом на благотворительные цели. При этом суд правомерно в соответствии с пунктом 1 статьи 11 НК РФ использовал понятие "благотворительная деятельность", установленное статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 11.08.95 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях.

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 6 Закона "О налоге на прибыль" при фактически произведенных затратах и расходах за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, налогооблагаемая прибыль уменьшается на суммы взносов на благотворительные цели (включая связанные с реализацией программ переквалификации офицеров и социальной защиты воинов-интернационалистов, воевавших в Афганистане, и военнослужащих, увольняемых в запас). Помимо этого, названная норма Закона предусматривает перечень фондов, общественных объединений, организаций, учреждений и предприятий, безвозмездное перечисление денежных средств которым дает налогоплательщику право уменьшить налогооблагаемую прибыль в размерах, установленных этой нормой Закона.

В данном случае ООО "Транс Рейл Вест" перечислило 10 000 рублей Калининградскому областному обществу родителей "Дар жизни" на санаторно-курортное лечение несовершеннолетней Давжинец Насти, страдающей сердечно-сосудистым заболеванием. Согласно подпункту 1.2 пункта 1 устава общество "Дар жизни" является общественным объединением, основная цель деятельности которого - оказание помощи родителям детей, страдающих заболеваниями сердечно-сосудистой системы, содействие в поисках медицинских учреждений, способных осуществлять эффективное лечение больных детей, а также спонсоров, финансирующих проведение лечебного процесса.

При таких обстоятельствах перечисленная ответчиком сумма по целевому и адресному назначению относится к благотворительной деятельности, что является основанием для применения налогоплательщиком льготы, установленной подпунктом "в" пункта 1 статьи 6 Закона "О налоге на прибыль". Следовательно, в действиях ООО "Транс Рейл Вест" отсутствует состав вменяемого налоговым органом правонарушения, что в силу статьи 109 НК РФ является обстоятельством, исключающим привлечение лица к налоговой ответственности.

Следует также отметить, что решение от 19.06.2000 N 282 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения вынесено УМНС с нарушением требований пункта 1 статьи 101 НК РФ. Поскольку ООО "Транс Рейл Вест" 09.06.2000 представило в налоговый орган письменные объяснения по поводу применения им указанной налоговой льготы (лист дела 29), УМНС в силу пункта 1 статьи 101 НК РФ обязано рассматривать материалы камеральной проверки в присутствии представителей налогоплательщика, однако это требование Налогового кодекса при вынесении решения от 19.06.2000 N 282 руководителем УМНС не исполнено, что подтверждается материалами дела.

Согласно пункту 1 статьи 108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Налоговым кодексом. Нарушение УМНС установленного пунктом 1 статьи 101 НК РФ порядка вынесения решения от 19.06.2000 N 282 исключает возможность привлечения ООО "Транс Рейл Вест" к налоговой ответственности.

Учитывая изложенные обстоятельства, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы УМНС, а решение суда от 19.10.2000 считает законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 174 и пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 19.10.2000 по делу N 5172 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Калининградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.В. Троицкая Т.В. Клирикова

М.В. Пастухова