Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 мая 2001 г. N А56-1834/01 Иск АОЗТ о признании недействительным решения ИМНС удовлетворен, так как Общество правомерно воспользовалось льготой по земельному налогу, в соответствии с которой от уплаты налога полностью освобождаются детские оздоровительные учреждения независимо от источников финансирования

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 8 мая 2001 г. N А56-1834/01

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Пастуховой М.В., Троицкой Н.В., при участии от акционерного общества открытого типа "Хладокомбинат N 1" Мелехова Д.В. (доверенность от 27.04.01 N 99), от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Лужскому району Ленинградской области Никитиной Е.О. (доверенность от 12.01.01 N 01/174), Степановой Е.Г. (доверенность от 03.01.01 N 01/16), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Лужскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.02.01 по делу N А56-1834/01 (судьи Орлова Е.А., Галкина Т.В., Рыбаков С.П.),

установил:

Акционерное общество открытого типа "Хладокомбинат N 1" (далее - АООТ "Хладокомбинат N 1") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Лужскому району Ленинградской области от 19.12.2000 N 12/1727-р.

Решением суда от 05.02.01 иск удовлетворен.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права, просит отменить решение суда и отказать АООТ "Хладокомбинат N 1" в иске. По мнению налогового органа, АООТ "Хладокомбинат N 1" неправомерно в период с 01.01.97 по 31.12.99 не уплачивало налог за пользование земельным участком, на котором расположен принадлежащий этому предприятию детский оздоровительный лагерь "Жемчужина", так как льгота по земельному налогу, предусмотренная пунктом 4 статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю", предоставляется детским оздоровительным учреждениям, а детский оздоровительный лагерь "Жемчужина" учреждением не является.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает, что жалоба налоговой инспекции не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что налоговая инспекция провела выездную налоговую проверку АООТ "Хладокомбинат N 1", результаты которой отражены в акте от 17.11.2000 N 13/870-А. В ходе проверки установлено, что АООТ "Хладокомбинат N 1", полагая, что имеет право на льготу, установленную пунктом 4 статьи 12 Федерального закона "О плате за землю", не уплачивало в период с 01.01.97 по 31.12.99 налог за пользование земельным участком, на котором расположено его структурное обособленное подразделение - детский оздоровительный лагерь "Жемчужина". Сумма неуплаченного налога составила 20455 руб. На основании акта проверки налоговый орган принял решение от 19.12.2000 N 13/1727-р, в соответствии с которым АООТ "Хладокомбинат N 1" привлечено к ответственности за неуплату налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации. В названном решении предприятию предложено уплатить начисленную сумму земельного налога и пени.

По мнению кассационной инстанции, суд, удовлетворяя иск АООТ "Хладокомбинат N 1", пришел к правильному выводу, что налогоплательщик имеет право на льготу по земельному налогу, установленную пунктом 4 статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю", так как на земельном участке расположено детское оздоровительное учреждение, принадлежащее АООТ, - детский оздоровительный лагерь "Жемчужина".

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 названного Закона от уплаты земельного налога полностью освобождаются детские оздоровительные учреждения независимо от источников финансирования. Из содержания указанной нормы Закона следует, что основанием для применения льготы по земельному налогу является использование земельного участка в определенных целях - для организации отдыха и поддержания здоровья детей, то есть данная льгота предоставляется Законом с целью развития детских оздоровительных заведений.

Судом первой инстанции установлено, что согласно справке Комитета по земельным ресурсам Лужского района Ленинградской области от 15.11.2000 земельный участок площадью 9,47 га передан АООТ "Хладокомбинат N 1" в бессрочное пользование для содержания пионерского лагеря. Выездной налоговой проверкой установлено, что земельный участок используется по целевому назначению. Обособленное подразделение АООТ "Хладокомбинат N 1" состоит на налоговом учете в Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Лужскому району Ленинградской области как детский оздоровительный лагерь "Жемчужина", ему присвоен код ОКПО 46249443.

Судом кассационной инстанции отклоняется довод налоговой инспекции о том, что АООТ "Хладокомбинат N 1" не вправе пользоваться льготой по земельному налогу, установленной пунктом 4 статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю", поскольку детский оздоровительный лагерь "Жемчужина" не является юридическим лицом, то есть не подпадает под понятие "учреждение", данное в статье 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Понятие "учреждение" дано в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 01.01.95. Закон Российской Федерации "О плате за землю" введен в действие с 01.01.92, то есть на момент установления спорной льготы законодательством не было определено такое понятие. Поскольку в Законе Российской Федерации "О плате за землю" прямо не указано на то, что льготой, установленной пунктом 4 статьи 12 Закона, вправе пользоваться организации, обладающие статусом юридического лица, нет оснований применять понятие "учреждение", данное в статье 120 ГК РФ, к спорному случаю.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.02.01 по делу N А56-1834/01 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Лужскому району Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И. Кочерова Н.В. Троицкая

М.В. Пастухова