Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 апреля 2000 г. N 108 Иск ГНИ о взыскании с ТОО штрафа за нарушение сроков сообщения налоговому органу о закрытии счета в банке удовлетворен, поскольку факт совершения ответчиком вменяемого налогового правонарушения установлен, а также Инспекцией соблюдены требования НК РФ, предъявляемые к порядку взыскания штрафа

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 17 апреля 2000 г. N 108

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Абакумовой И.Д., судей Зубаревой Н.А., Петренко А.Д.,

при участии от НТВЦ "Техсервис" председателя ликвидационной комиссии Сафонова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Заволжскому району города Твери на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тверской области от 23.02.2001 по делу N 108 (судьи Ильина В.Е., Владимирова Г.А., Бажан О.М.),

установил:

Государственная налоговая инспекция по Заволжскому району города Твери (далее - налоговая инспекция) обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с товарищества с ограниченной ответственностью "НТВЦ "Техсервис" (далее - НТВЦ "Техсервис") 5 000 рублей штрафа за нарушение сроков сообщения налоговому органу о закрытии счета в банке.

Решением суда от 04.01.2001 иск удовлетворен.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.02.2001 решение суда отменено и в иске отказано.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда, указывая, что ответчик нарушил срок сообщения налоговому органу сведений о закрытии счета, за что обоснованно привлечен к ответственности. Налоговая инспекция выполнила все требования, предусмотренные статьей 101 при привлечении налогоплательщика к ответственности.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя налоговой инспекции, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает жалобу подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 13.07.2000 был закрыт счет НТВЦ "Техсервис" в обслуживающем банке, о чем банк известил предприятие и налоговую инспекцию.

Налоговая инспекция 27.10.2000 составила акт о нарушении ответчиком сроков представления в налоговый орган сведений о закрытии счета в банке, а 13.11.2000 вынесла решение о привлечении НТВЦ "Техсервис" к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в виде взыскания 5 000 рублей штрафа.

Отказывая во взыскании штрафа, апелляционная инстанция указала, что ответчик сообщил налоговому органу о закрытии счета 20.07.2000 путем заполнения "Сведений о рублевых счетах в банках и иных кредитных учреждениях, действующих на территории Российской Федерации по состоянию на 01.07.2000", а кроме того, учреждение банка закрыло счет в нарушение статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации без заявления ответчика. Налоговая инспекция нарушила нормы статей 100 и 101 НК РФ, а именно: не довела надлежащим образом до председателя ликвидационной комиссии НТВЦ "Техсервис" акт и решение о привлечении предприятия к ответственности и ограничила его законное право на подачу возражений и объяснений и принятие участия в рассмотрении материалов проверки.

Данные выводы апелляционной инстанции являются ошибочными.

В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщик обязан письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов в десятидневный срок.

В данном случае обязанность по направлению такого сообщения законодатель не ставит в зависимость от того, на каком основании закрыт счет: по заявлению налогоплательщика либо по инициативе банка. В данном случае должны быть соблюдены два требования: о закрытии счета должно быть известно налогоплательщику и сообщение об этом должно быть направлено им в налоговый орган в письменном виде.

НТВЦ "Техсервис" стало известно о закрытии счета 13.07.2000. Действительно, председателем ликвидационной комиссии форма "Сведений о рублевых счетах..." заполнена 20.07.2000, но на этом документе отсутствует отметка налогового органа о его получении, а из заявления председателя ликвидационной комиссии ответчика в суд (л.д. 49) следует, что этот документ в налоговый орган не сдавался. Следовательно, ответчик не выполнил свою обязанность и не сообщил в налоговый орган о закрытии счета.

Статья 859 ГК РФ предусматривает возможность закрытия счета как по заявлению клиента, так и по требованию банка, поэтому отсутствие заявления НТВЦ "Техсервис" о закрытии счета не влияет на обоснованность закрытия счета банком.

Апелляционная инстанция суда необоснованно ссылается на статью 100 НК РФ, так как ею предусмотрены правила оформления результатов выездной налоговой проверки. В данном случае такая проверка не производилась.

Статья 101 НК РФ предусматривает право налогоплательщика представить свои возражения и объяснения по акту проверки и принять участие в рассмотрении материалов проверки.

Налоговая инспекция 27.10.2000 направила НТВЦ "Техсервис" акт проверки, тем самым предоставив право подать свои объяснения или возражения. Акт проверки был направлен по известному налоговой инспекции адресу: город Тверь, бульвар Шмидта, дом 18/16. Этот адрес указывается и самим ответчиком в бухгалтерских балансах на 10.06.2000 и на 01.01.2001. В материалах дела отсутствуют сведения о направлении в налоговый орган заявления об изменении места нахождения предприятия либо его органов. Также нет заявления с просьбой направлять корреспонденцию по месту жительства председателя ликвидационной комиссии.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно установил факт совершения ответчиком налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 118 НК РФ, и соблюдение налоговой инспекцией требований статьи 101 НК РФ.

При указанных обстоятельствах постановление апелляционной инстанции подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм материального права, а решение суда первой инстанции - оставлению в силе.

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 174, пунктом 6 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тверской области от 23.02.2001 по делу N 108 отменить.

Решение суда первой инстанции от 04.01.2001 по этому делу оставить в силе.

Председательствующий Судьи

И.Д. Абакумова Н.А. Зубарева

А.Д. Петренко