Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 апреля 2001 г. N А26-4100/00-02-02/226 Иск ИМНС о взыскании с ООО штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, не удовлетворен, так как истцом пропущен срок обращения в суд с иском о взыскании налоговой санкции

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 апреля 2001 г. N А26-4100/00-02-02/226

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Пастуховой М.В., Троицкой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 06.02.2001 по делу N А26-4100/00-02-02/226 (судья Булдаков В.С.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску (далее - ИМНС) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Ленобщепит" (далее - ООО "Ленобщепит") 10000 рублей штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением от 06.02.2001 в иске отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ИМНС просит отменить решение суда, считая, что оно принято с нарушением норм материального права.

ИМНС и ООО "Ленобщепит" о времени и месте слушания дела надлежаще извещены, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, установил следующее.

ИМНС установлено представление ответчиком сведений о доходах 199 физических лиц, выплаченных по основному месту работы (срок представления - 01.03.2000) и о доходах одного физического лица, выплаченных не по основному месту работы (срок представления - 01.02.2000) по истечении предусмотренных законодательством сроков - 29.03.2000, о чем составлен акт от 04.04.2000.

Решением ИМНС от 04.05.2000 N 8.2-52 ООО "Ленобщепит" привлечено к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в размере 10000 рублей, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Поскольку обязанность составления актов прямо установлена Налоговом кодексом Российской Федерации только для выездных налоговых проверок, а при использовании иных форм налогового контроля их обязательное составление не предусмотрено, положения пункта 1 статьи 115 НК РФ в части, касающейся составления акта, следует применять только в случае привлечения к ответственности по результатам выездной налоговой проверки.

В остальных случаях шестимесячный срок исчисляется со дня обнаружения соответствующего правонарушения.

Как правильно установил арбитражный суд, днем обнаружения правонарушения в рассматриваемом случае является день, когда оно было выявлено, а именно 29.03.2000 - день представления ООО "Ленобщепит" документов в налоговую инспекцию с нарушением сроков.

ИМНС обратилась в суд 06.10.2000, то есть с пропуском срока, установленного статьей 115 НК РФ. Пропуск указанного срока является основанием для отказа в иске.

Довод ИМНС о том, что срок давности следует исчислять со дня принятия решения по материалам камеральной проверки, несостоятелен, поскольку в соответствии со статьей 88 НК РФ и Регламентом проведения налоговых проверок, утвержденным Министерством Российской Федерации по налогам и сборам 28.01.99, камеральной проверкой является проверка представленной налогоплательщиком налоговой отчетности.

Учитывая изложенное, суд правомерно отказал ИМНС в удовлетворении иска о взыскании с ООО "Ленобщепит" 10000 рублей штрафа.

Кассационная инстанция не установила нарушений в применении судом норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 06.02.2001 по делу N А26-4100/00-02-02/226 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина М.В. Пастухова

Н.В. Троицкая