Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 мая 2001 г. N А56-33526/00 Иск ИМНС о взыскании с ООО штрафа не удовлетворен, так как ответственность, предусмотренная НК РФ за грубое нарушение организацией правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения, если они совершены в течение более одного налогового периода, не распространяется на правоотношения, возникшие до введения в действие части первой НК РФ, поскольку акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие или отягчающие ответственность за налоговые правонарушения, обратной силы не имеют

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 21 мая 2001 г. N А56-33526/00

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Клириковой Т.В., Корпусовой О.А.,

при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга Сургановой В.В. (доверенность от 15.01.01 N 04/853), от общества с ограниченной ответственностью "Гелиэт" Муратовой О.Н. (доверенность от 18.05.01), Поважного Д.Г. (доверенность от 20.01.01),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга на решение от 23.01.2001 (судья Орлова Е.А.) и постановление апелляционной инстанции от 20.03.2001 (судьи Асмыкович А.В., Савицкая И.Г., Королева Т.В.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-33526/00,

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга (далее - ИМНС) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Гелиэт" (далее - ООО "Гелиэт") 15000 рублей штрафа, предусмотренного пунктом 2 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением от 23.01.2001, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.03.2001, в иске отказано.

В кассационной жалобе ИМНС просит отменить принятые по настоящему делу судебные акты, считая их незаконными.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, установил следующее.

ИМНС провела выездную налоговую проверку ООО "Гелиэт" за период с 01.07.97 по 01.07.2000, по результатам которой составлен акт от 16.10.2000 и вынесено решение от 17.11.2000 о привлечении ООО "Гелиэт" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 и пункту 2 статьи 120 НК РФ.

Как усматривается из акта проверки, первичные документы и регистры бухгалтерского учета за 1997 - 1998 у ООО "Гелиэт" отсутствуют, что является грубым нарушением правил учета доходов и расходов.

Согласно статье 8 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" положения части первой кодекса применяются к отношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после введения ее в действие.

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора необходимо руководствоваться актами налогового законодательства, действовавшими в течение соответствующих налоговых периодов, а не нормами Кодекса.

Подпунктом "б" пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", действовавшего в 1997 - 1998 годах, была предусмотрена ответственность налогоплательщика за отсутствие учета объекта налогообложения и за ведение учета объекта налогообложения с нарушением установленного порядка, повлекшим сокрытие или занижение дохода за проверяемый период.

Согласно пункту 2 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, устанавливающие или отягчающие ответственность за налоговые правонарушения, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

Таким образом, ответственность, предусмотренная пунктом 2 статьи 120 НК РФ за грубое нарушение организацией правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения, если они совершены в течение более одного налогового периода, не распространяется на правоотношения, возникшие до 01.01.99.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых по настоящему делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 23.01.2001 и постановление апелляционной инстанции от 20.03.2001 Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-33526/00 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Т.В. Клирикова

О.А. Корпусова