Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 июня 2001 г. N А56-30928/00 Иск ОАО к Минфину РФ и Управлению казначейства об обязании первого ответчика возвратить из средств казны РФ денежные средства, перечисленные истцом, удовлетворен, так как в случае необоснованного взыскания (необоснованной уплаты) в федеральный бюджет финансовых санкций за валютные правонарушения восстановление нарушенных прав осуществляется Минфином РФ через систему органов Федерального казначейства путем возврата необоснованно взысканных (уплаченных) сумм финансовых санкций из федерального бюджета, являющегося составной частью казны РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 21 июня 2001 г. N А56-30928/00

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Почечуева И.П., судей Закордонской Е.П. и Хохлова Д.В., при участии от открытого акционерного общества "Усть-Лужский рыбокомбинат" Пуховой О.Н. (доверенность от 29.08.2000 N 93),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.03.2001 по делу N А56-30928/00 (судья Горшелев В.В.),

установил:

Открытое акционерное общество "Усть-Лужский рыбокомбинат" (далее - ОАО "Усть-Лужский рыбокомбинат") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Министерству финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ) и Управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Ленинградской области (далее - Управление федерального казначейства), где (с учетом уточненных исковых требований) просило обязать Министерство финансов Российской Федерации возвратить из средств казны Российской Федерации 81 280 рублей 25 копеек, перечисленных истцом платежным поручением от 03.03.99.

Решением арбитражного суда от 21.03.2001 иск удовлетворен.

В апелляционном порядке решение не обжаловалось.

В кассационной жалобе Минфин РФ в лице Управления федерального казначейства просит отменить решение от 21.03.2001 в части возврата из бюджета 81 280 рублей 25 копеек за счет казны Российской Федерации как недостаточно обоснованное и направить дело на новое рассмотрение, при котором к участию в деле в качестве надлежащего ответчика необходимо привлечь Правительство Российской Федерации.

В отзыве на жалобу ОАО "Усть-Лужский рыбокомбинат", а также его представителем в судебном заседании указано на необоснованность доводов жалобы, которая рассмотрена без участия представителей Минфина РФ и Управления федерального казначейства, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность решения от 21.03.2001 проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения в суд с иском послужило признание в судебном порядке недействительным пункта 2 решения Северо-Западного регионального центра Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю от 17.02.99, во исполнение которого платежным поручением от 03.03.99 истец перечислил на счет Главного управления федерального казначейства Минфина РФ 81 280 рублей 25 копеек финансовых санкций, примененных за нарушение валютного законодательства.

Вывод суда о необоснованности уплаты истцом указанной суммы финансовых санкций подателем жалобы не оспаривается.

Согласно пункту 4 статьи 41 и статье 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 01.01.2000 и подлежащего применению к бюджетным правоотношениям, возникшим после указанной даты, суммы финансовых санкций, в принудительном порядке изымаемые в доход государства, составляют доходы соответствующих бюджетов. Возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов осуществляется в порядке исполнения бюджетов по доходам (статья 218 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Органом, исполняющим федеральный бюджет, является Минфин РФ через систему органов Федерального казначейства (абзац 22 статьи 165, статья 215 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, в случае необоснованного взыскания (необоснованной уплаты) в федеральный бюджет финансовых санкций за валютные правонарушения восстановление нарушенных прав осуществляется Минфином РФ через систему органов Федерального казначейства путем возврата необоснованно взысканных (уплаченных) сумм финансовых санкций из федерального бюджета, являющегося составной частью казны Российской Федерации.

Таким образом, возложение судом обязанности по возврату необоснованно перечисленной истцом суммы финансовых санкций на Минфин РФ является правильным, а поскольку федеральный бюджет является составной частью казны Российской Федерации, то указание в резолютивной части обжалуемого решения на возврат 81 280 рублей 25 копеек из средств казны Российской Федерации не может служить основанием для изменения обжалуемого решения.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.03.2001 по делу N А56-30928/00 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

И.П. Почечуев Е.П. Закордонская

Д.В. Хохлов