Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 июня 2001 г. N 6716 Иск ООО о признании недействительным постановления Таможни о привлечении к ответственности за перемещение через таможенную границу РФ товаров с представлением таможенному органу РФ документов, относящихся к другим товарам, удовлетворен, так как, в соответствии с ТК РФ, с момента начала таможенного оформления до помещения товаров под определенный таможенный режим всю ответственность за них перед таможенными органами несет перевозчик, таким образом, истец, не выполнявший функции перевозчика, не может быть признан надлежащим субъектом вменяемого ему правонарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 18 июня 2001 г. N 6716

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Ветошкиной О.В., Закордонской Е.П.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Данор-Пас" Елунина С.Ю. (доверенность от 09.09.99),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Неманской таможни на решение от 25.12.2000 (судьи Шпенкова С.В., Карамышева Л.П., Сергеева И.С.) и постановление апелляционной инстанции от 21.03.2001 (судьи Пятеренко Е.В., Мельник И.С., Педченко О.М.) Арбитражного суда Калининградской области по делу N 6716,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Данор-Пас" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском о признании недействительным постановления Черняховской таможни (после реорганизации - Неманская таможня), (далее -таможня) от 20.09.2000 по делу о нарушении таможенных правил (далее - НТП) N 16700-1138/2000.

Решением арбитражного суда от 25.12.2000 исковые требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 21.03.2001 решение арбитражного суда от 25.12.2000 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможня просит отменить обжалуемые судебные акты в связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, суд неправильно применил положения статьи 278 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

В отзыве общество отклоняет доводы кассационной жалобы и просит оставить судебные акты в силе.

В судебном заседании представитель общества просил оставить в силе обжалуемые судебные акты, считая их законными и обоснованными.

Таможня, извещенная о времени и месте слушания дела, в суд представителя не направила, в связи с чем дело рассмотрено без его участия.

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела следует, что 12.04.2000 при осуществлении таможенного контроля на Чернышевском таможенном посту Черняховской таможни автомобиля марки "Вольво", государственный номерной знак - А 935 РМ/39, прицеп АА 0708, следовавшего с грузом вин марок "Анапа" и "Портвейн 72" в количестве 19 794 тетрапакета, емкостью 1.1 литра каждый. Водителем автомашины таможенному органу представлены товаросопроводительные документы, согласно которым товар следовал от общества с ограниченной ответственностью "Медведовский завод плодопереработки" в адрес общества. В результате проведенного таможенного контроля установлено, что на товар представлены документы, относящиеся к другому товару.

Постановлением о НТП N 16700-1138/2000 общество привлечено к ответственности по статье 278 ТК РФ.

В пункте 9 статьи 18 ТК РФ указано, что лица, перемещающие товары - это лица, являющиеся собственниками товаров, их покупателями, владельцами либо выступающие в ином качестве, достаточном в соответствии с законодательством Российской Федерации для совершения с товарами действий, предусмотренных Кодексом, от собственного имени.

Согласно статье 192 ТК РФ при ввозе товаров таможенный контроль начинается с момента пересечения товаром и транспортным средством таможенной границы Российской Федерации.

Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов Российской Федерации путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей (статья 180 ТК РФ).

Лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации либо осуществляющие деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Российской Федерации, обязаны представлять этим органам документы и сведения, необходимые для таможенного контроля (статья 182 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 278 ТК РФ перемещение через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств с представлением таможенному органу Российской Федерации в качестве документов, необходимых для таможенных целей, поддельных документов, недействительных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, содержащих недостоверные сведения, либо документов, относящихся к другим товарам и транспортным средствам, а также использование поддельного средства идентификации либо подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и транспортным средствам, за исключением случаев, предусмотренных статьями 279 и 282 настоящего Кодекса, при отсутствии признаков контрабанды влечет наложение штрафа в размере от ста до трехсот процентов стоимости товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами правонарушения, с их конфискацией или со взысканием стоимости таких товаров и транспортных средств.

Статья 144 ТК РФ определяет, что, по общему правилу, с момента начала таможенного оформления до помещения товаров под определенный таможенный режим, то есть до их выпуска, а следовательно, до завершения таможенного оформления, всю ответственность за них перед таможенными органами несет перевозчик.

Таким образом, истец, не выполнявший функции перевозчика при перемещении товаров через таможенную границу, не может быть признан надлежащим субъектом нарушения, предусмотренного статьей 278 ТК Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, кассационная инстанция считает, что основания к удовлетворению жалобы отсутствуют, а потому решение суда первой и постановление апелляционной инстанций следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 25.12.2000 и постановление апелляционной инстанции от 21.03.2001 Арбитражного суда Калининградской области по делу N 6716 оставить без изменения, а кассационную жалобу Неманской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В. Хохлов Е.П. Закордонская

О.В. Ветошкина