Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 мая 2001 г. N А26-5544/00-02-07/361 Дело по иску ИМНС о взыскании с Предпринимателя недоимки по ЕНВД, пеней и штрафа направлено на новое рассмотрение, поскольку судом не оценена правомерность применения ответчиком при расчете налога физического показателя "общая площадь" и конкретного размера площади

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 мая 2001 г. N А26-5544/00-02-07/361

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Зубаревой Н.А., судей Шевченко А.В., Ломакина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.02.2001 по делу N А26-5544/00-02-07/361 (судья Зинькуева И.А.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску (далее - Инспекция МНС) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя Бахиревой Натальи Евгеньевны 11779,11 руб., в том числе: 8864,00 руб. недоимки по единому налогу на вмененный доход, 1142,31 руб. пеней и 1772,80 руб. штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 15.02.2001 в иске отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция МНС просит отменить решение суда и удовлетворить иск, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. По мнению налогового органа, предприниматель необоснованно исчислял единый налог с вмененного дохода с учетом физического показателя - 50 процентов от общей площади применительно к магазину, следовало, по мнению истца, применять физический показатель для расчета налога применительно к киоску.

Инспекция МНС и Бахирева Н.Е. о времени и месте слушания дела извещены, однако представители сторон в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения проверена в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, Инспекция МНС провела документальную проверку правильности исчисления и уплаты предпринимателем Бахиревой Н.Е. единого налога на вмененный доход в период с 01.01.2000 по 31.05.2000. По результатам проверки составлен акт от 20.06.2000 N 8.5-61, в котором отражено, что ответчиком при исчислении сумм единого налога по торговому месту - киоску N 11/3, расположенному по улице Фурманова, 20, в проверяемый период занижена налогооблагаемая база (размер торговой площади для целей налогообложения на 5,46 кв.м.), что повлекло занижение суммы вмененного дохода и недоплату налога. Решением от 04.07.2000 N 8.5-92 Бахирева Н.Е. привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде взыскания 1772,80 руб. штрафа; предпринимателю также предложено уплатить 8864,00 руб. налога и 1142,31 руб. пеней.

Согласно статье 1 Федерального закона от 31.07.98 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 148-ФЗ) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности устанавливается и вводится в действие нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом и обязателен к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

В статье 4 Федерального закона N 148-ФЗ указано, что объектом налогообложения при применении единого налога является вмененный доход на очередной календарный месяц. Ставка налога установлена в размере 20 процентов вмененного дохода (статья 5 Закона).

Федеральным законом N 148-ФЗ предусмотрено, что суммы единого налога рассчитываются с учетом ставки, значения базовой доходности, числа физических показателей, влияющих на результаты предпринимательской деятельности, а также с учетом приведенного в пункте 2 статьи 5 закона перечня 15 повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности.

Согласно статье 6 Федерального закона N 148-ФЗ порядок исчисления единого налога определяется нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом и на основе формул расчета сумм единого налога для всех категорий налогоплательщиков, установленных статьей 5 этого Закона.

Статьей 3 Закона Республики Карелия "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", действовавшего до 01.04.2000, и статьей 20 Закона Республики Карелия "О республиканских налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия", принятого Палатой представителей Законодательного собрания Республики Карелия 28.12.99, ставка налога определена в размере 20 процентов вмененного дохода. Сумма единого налога рассчитывается с учетом ставки налога, значения базовой доходности, числа физических показателей, влияющих на результаты предпринимательской деятельности, а также повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности. Одним из физических показателей применительно к павильону, ларьку, киоску и другому месту стационарной торговли является "общая площадь (кв.м)", а применительно к магазину - "торговая площадь (кв.м)".

Таким образом, при исчислении единого налога на вмененный доход предприниматель с учетом названных норм Закона самостоятельно определяет сумму налога при осуществлении торгово-закупочной деятельности в торговой точке "магазин" исходя из физического показателя "торговая площадь (кв.м)", а в торговой точке "киоск, ларек, павильон и другое место стационарной торговли" - "общая площадь (кв.м)".

Отказывая в иске, суд первой инстанции указал на то, что истцом не доказан факт занижения размера торговой площади, используемого в расчете единого налога.

При этом суд не принял во внимание, что налоговой проверкой выявлено осуществление Бахиревой Н.Е. торгово-закупочной деятельности по адресу: г. Петрозаводск, улица Фурманова, 20, киоск 11/3. Согласно договору аренды от 01.01.2000 Бахиревой Н.Е. арендована торговая площадь в размере общей арендуемой площади 10,92 кв.м; торговой площади 5,4 кв.м. В расчете единого налога, подлежащего уплате в 1-м квартале 2000 года (л.д. 30), в графе "местонахождение деятельности" Бахиревой Н.Е. указано: улица Фурманова, 20, киоск 11/3, физический показатель "общая площадь" - 5,46 кв.м, тогда как по договору аренды общая площадь - 10,92 кв.м.

Указанные факты, а также правомерность использования предпринимателем в данном расчете применительно к киоску физического показателя "общая площадь" судом не оценены.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является необоснованным и, следовательно, незаконным, а потому подлежит отмене направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду, с учетом оценки всех материалов дела, следует установить, в какой конкретно торговой точке (в магазине, киоске, павильоне и др.) по улице Фурманова, 20 применительно к основным понятиям, используемым в связи с применением единого налога, которые приведены в статье 18 Закона Республики Карелия "О республиканских налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия", Бахирева Н.Е. осуществляла торгово-закупочную деятельность и, оценив правомерность применения ею при расчете единого налога физического показателя "общая площадь" и конкретного размера площади, разрешить спор по существу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 3) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.02.2001 по делу N А26-5544/00-02-07/361 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий Судьи

Н.А. Зубарева С.А. Ломакин

А.В. Шевченко