Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 февраля 2005 г. N А05-6194/04-23 Иск ЖСК к МО, Департаменту финансов субъекта РФ и Минфину РФ о взыскании затрат, возникших у истца в связи с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, удовлетворен за счет МО, так как бюджетные обязательства по выделению средств на оплату субсидий были выполнены Минфином РФ и Департаментом финансов субъекта РФ в полном объеме, однако МО направило часть денежных средств на погашение задолженности за предыдущие годы

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 25 февраля 2005 г. N А05-6194/04-23

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Тарасюка И.М.,

судей Афанасьева С.Н., Кустова А.А.,

при участии от ЖСК "Октябрьский-2" Евстафеевой А.Б., от мэрии г. Архангельска Виткова К.А.,

рассмотрев 24.02.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального образования "Город Архангельск" в лице Департамента финансов и казначейского исполнения бюджетов мэрии города Архангельска на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Архангельской области от 25.11.2004 по делу N А05-6194/04-23 (судьи Лепеха А.П., Бакарова Е.И., Бушева Н.М.),

установил:

Жилищно-строительный кооператив "Октябрьский-2" (далее - ЖСК "Октябрьский-2") обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к муниципальному образованию "Город Архангельск" в лице Департамента финансов и казначейского исполнения бюджетов мэрии города Архангельска (далее - МО "Город Архангельск"), Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин), Архангельской области в лице Департамента финансов администрации Архангельской области о взыскании 3 312 руб. затрат, возникших у истца в связи с предоставлением малоимущим гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг за ноябрь и декабрь 2001 года.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено муниципальное учреждение "Информационно-расчетный центр".

Решением от 22.09.2004 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 25.11.2004 указанное решение отменено в части отказа в удовлетворении иска к МО "Город Архангельск". Иск удовлетворен за счет казны МО "Город Архангельск". В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе МО "Город Архангельск", ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение от 22.09.2004.

В судебном заседании представитель МО "Город Архангельск" поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель истца посчитал их необоснованными, а также попросил суд кассационной инстанции взыскать с МО "Город Архангельск" 5 366 руб. судебных издержек, включающих оплату по договору оказания юридических услуг, а также стоимость проезда представителя.

Остальные участники процесса извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако в судебное заседание своих представителей не направили в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "от 12.10.96 N 9-ФЗ" следует читать "от 12.01.96 N 9-ФЗ"

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 24.12.92 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (в редакции Федерального закона от 12.10.96 N 9-ФЗ) органы государственного управления, местная администрация предоставляют гражданам компенсации (субсидии), обеспечивающие оплату жилья в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи, действующих льгот и утвержденного бюджета. При этом источники финансирования указанных компенсаций (субсидий) определяются законодательством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 02.08.99 N 887 утвердило Положение о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, согласно пунктам 6 и 7 которого субсидии устанавливаются (рассчитываются) организацией, уполномоченной органом местного самоуправления, а порядок выделения и учета средств, направляемых на предоставление субсидий, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Во исполнение названного постановления главой администрации Архангельской области издано постановление от 24.04.2000 N 119 "О порядке предоставления малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг". Данное постановление содержит положение, в котором органам местного самоуправления муниципальных образований рекомендовано предусмотреть в местных бюджетах необходимые средства для возмещения жилищно-коммунальным предприятиям расходов, связанных с предоставлением субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В свою очередь постановлением главы МО "Город Архангельск" от 04.09.2001 N 210 утверждено Положение о процедуре предоставления гражданам города Архангельска субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Суд апелляционной инстанции тщательно исследовал фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и исследовал имеющиеся в деле доказательства, правильно применил норму закона по данному спору.

Из представленных в материалы дела документов следует, что бюджетные обязательства по выделению средств на оплату субсидий в 2001 году Минфин и Департамент финансов администрации Архангельской области выполнили в установленном федеральным и областным законами порядке.

Однако часть выделенных средств была направлена на погашение задолженности за 2000 год, часть - на предоставление субсидий в январе 2002 года.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция правомерно удовлетворила иск за счет казны МО "Город Архангельск".

Ходатайство ЖСК "Октябрьский" о взыскании судебных издержек подлежит удовлетворению, так как расходы истца подтверждаются представленными в судебное заседание документами, соответствуют принципу разумности.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Архангельской области от 25.11.2004 по делу N А05-6194/04-23 оставить без изменения, а кассационную жалобу муниципального образования "Город Архангельск" - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального образования "Город Архангельск" в пользу жилищно-строительного кооператива "Октябрьский - 2" 5 366 руб. судебных издержек.

Председательствующий Судьи

И.М. Тарасюк С.В. Афанасьев

А.А. Кустов