Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 февраля 2005 г. N А05-9191/04-19 Иск ООО об оспаривании постановления Таможни о привлечении к административной ответственности за заявление в ГТД недостоверного кода товара удовлетворен, так как указание в ГТД неправильного кода ТН ВЭД, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не образует объективную сторону вменяемого Обществу административного правонарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 24 февраля 2005 г. N А05-9191/04-19

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Ветошкиной О.В., Хохлова Д.В., при участии от Архангельской таможни Карпова А.Б. (доверенность от 25.10.2004 N 6038),

рассмотрев 21.02.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Архангельской таможни на решение от 04.10.2004 (судья Полуянова Н.М.) и постановление апелляционной инстанции от 23.11.2004 (судьи Волков Н.А., Бекарова Е.И., Бушева Н.М.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-9191/04-19,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Вест Юнион" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением об оспаривании постановления Архангельской таможни (далее - таможня) от 29.06.2004 по делу об административном правонарушении N 10203000-60/2004, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 04.10.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.11.2004, заявление удовлетворено. Оспариваемое постановление таможни признано незаконным и отменено.

В кассационной жалобе таможня просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение. Податель жалобы указывает на неправильное применение судебными инстанциями норм материального права - положений статей 39, 40, 124 Таможенного кодекса Российской Федерации 2003 года (далее - ТК РФ). В связи с этим таможня оспаривает вывод судебных инстанций об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. По мнению подателя жалобы, заявитель правомерно привлечен к административной ответственности за указание в грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) недостоверного кода товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЭД).

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы жалобы.

Представители общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, общество на основании контракта от 22.09.2003 N 186/2, заключенного с компанией "Sevenarrows trading Limited" (Республика Кипр), ввезло по ГТД N 10203100/300104/0000306 на таможенную территорию Российской Федерации товар - панели из полимеров винилхлорида. При таможенном оформлении заявитель указал код товара согласно ТН ВЭД - 3920499000 (приложение к делу; листы 5, 7-8).

В ходе специальной таможенной ревизии таможня посчитала, что в ГТД указан недостоверный код товара. Результаты ревизии оформлены актом таможни от 16.04.2004. Классификационным решением таможни от 26.04.2004 N 10203000/14-02-32/74 ввезенному товару присвоен код 3925908000 ТН ВЭД (приложение к делу; лист 4). Указание обществом недостоверного кода товара повлекло неуплату 129 625 руб. 59 коп. таможенных платежей.

Названные обстоятельства послужили основанием для возбуждения таможней в отношении общества дела об административном правонарушении N 10203000-60/2004 и проведения административного расследования по признакам деяния, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ (определение таможни от 26.04.2004; приложение к делу, листы 1 -2).

По факту административного расследования таможня составила в отношении общества протокол об административном правонарушении от 26.05.2004, а затем приняла оспариваемое постановление от 29.06.2004, согласно которому общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. Обществу назначено административное наказание в виде 567 000 руб. штрафа (листы дела 7-11).

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление в таможенной декларации либо в документе другой установленной формы декларирования недостоверных сведений о наименовании, количестве, таможенной стоимости, стране происхождения товаров и (или) транспортных средств, об их таможенном режиме либо других сведений, необходимых для принятия решения о выпуске (об условном выпуске) товаров и (или) транспортных средств, помещении их под избранный таможенный режим или влияющих на взимание таможенных платежей, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от одной второй до двукратной стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Удовлетворяя заявление общества, судебные инстанции правильно применили нормы материального права.

Как указано в пунктах 1, 3 статьи 40 ТК РФ, товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

При заявлении декларантом в ГТД достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему кода ТН ВЭД таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара, исходя из полномочий, определенных статьей 40 ТК РФ, а также общих принципов таможенного контроля, обязан не допустить таможенного оформления товара на основании такой ГТД.

Таким образом, несогласие таможни с кодом товара, заявленным декларантом в таможенной декларации, не может быть признано административным правонарушением со стороны последнего, поскольку и декларант, и таможенный орган действуют в соответствии с таможенным законодательством. Поэтому по смыслу части 2 статьи 16.2 КоАП РФ код товара согласно ТН ВЭД не относится к другим сведениям, влияющим на взимание таможенных платежей или необходимым для принятия решения о выпуске товара или помещении его под избранный таможенный режим. Указание в ГТД неправильного кода ТН ВЭД, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, заявленные обществом в ГТД сведения о количестве, свойствах и характеристиках товара являются достоверными, в связи с чем отсутствует событие вмененного обществу административного правонарушения.

Доводы жалобы основаны на неверном истолковании закона, а следовательно, подлежат отклонению.

Процессуальных оснований для изменения либо отмены судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 04.10.2004 и постановление апелляционной инстанции от 23.11.2004 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-9191/04-19 оставить без изменения, а кассационную жалобу Архангельской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

C.Н. Бухарцев О.В. Ветошкина

Д.В. Хохлов