Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 февраля 2005 г. N А05-14981/04-26 Иск ОАО о признании недействительным решения ИМНС в части взыскания земельного налога за счет денежных средств, находящихся на счетах в банке, и об обязании Инспекции возвратить спорную сумму из бюджета удовлетворен в части излишне взысканной суммы, так как ответчиком завышена сумма недоимки по указанному налогу, поскольку в оспариваемый период действовал меньший коэффициент индексирования ставки земельного налога

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 февраля 2005 г. N А05-14981/04-26

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Блиновой Л.В., Бухарцева С.Н., рассмотрев 28.02.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 19.11.04 по делу N А05-14981/04-26 (судья Ипаев С.Г.),

установил:

Открытое акционерное общество "Архангельский морской торговый порт" (далее - порт) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - налоговая инспекция) от 02.06.04 N 03-15/3606 о взыскании 14 940,43 руб. излишне взысканного земельного налога. Кроме того, порт просил обязать налоговую инспекцию возвратить заявителю указанную сумму налога из бюджета.

Решением суда от 19.11.04 заявление порта удовлетворено частично. Оспариваемое решение налоговой инспекции признано недействительным в части взыскания 7 472,36 руб. земельного налога. Удовлетворено требование о возврате заявителю 7 472,36 руб. из бюджета. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда от 19.11.04 в удовлетворенной части заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Представители сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из уточненной декларации по земельному налогу за 2003 год видно, что при расчете подлежащего уплате земельного налога общество применило один повышающий коэффициент "1,8", установленный статьей 7 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" к налоговым ставкам, предусмотренным решением Архангельского городского совета депутатов от 24.12.98 N 337 "О ценовом зонировании территории муниципального образования "Город Архангельск". Налоговый орган доначислил заявителю к уплате 17 568,64 руб. земельного налога за 2003 год, применив при его исчислении каждый из ежегодно вводимых с 1999 года соответствующими федеральными законами повышающих коэффициентов к налоговым ставкам, предусмотренным решением Архангельского городского совета депутатов от 24.12.98 N 337.

Кроме того, проверкой установлено, что порт использовал льготу, предусмотренную статьей 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю" как предприятие морского транспорта. Учитывая положения абзаца 4 пункта 23 статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю", которым предусмотрено, что с лиц, освобожденных от уплаты земельного налога, при передаче ими земельных участков в аренду (пользование) взимается земельный налог с площади, переданной в аренду, налоговая инспекция доначислила порту 14 940,43 руб. земельного налога. По результатам проверки 09.04.04 налоговая инспекция приняла решение N 17-23/4-6896, которым привлекла порт к налоговой ответственности и на его основании выставила требование об уплате земельного налога N 17-23/4-3169. Поскольку налогоплательщик в добровольном порядке не исполнил названное требование, налоговая инспекция приняла обжалуемое решение от 02.06.04 N 03-15/3606 о взыскании налогов и сборов, а также пеней за счет денежных средств порта, находящихся на его счетах в банке. Денежные средства списаны со счета общества на основании инкассового поручения от 09.06.04 N 13222.

Удовлетворяя заявление общества, суд исходил из того, что налоговой инспекцией завышена сумма недоимки, поскольку при расчете подлежащего уплате земельного налога за 2003 год не подлежит учету коэффициент "2", установленный Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1999 год". Статьей 15 названного закона предусмотрено, что ставки земельного налога, действовавшие в 1998 году, применяются в 1999 году с коэффициентом "2".

Предусмотренный приведенной нормой поправочный коэффициент индексирует ставки земельного налога по отношению к 1998 году, тогда как используемая налоговой инспекцией при расчете земельного налога за 2003 год ставка введена в действие только с 1999 года. При таких обстоятельствах невозможно использование установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1999 год" коэффициента при расчете ставки земельного налога, действовавшей в 2004 году.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 19.11.04 по делу N А05-14981/04-26 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина Л.В. Блинова

С.Н. Бухарцев