Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 февраля 2005 г. N А56-26887/04 Иск ПФ РФ о взыскании с Предпринимателя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней удовлетворен частично по эпизоду взыскания пеней, так как срок уплаты страховых взносов за часть спорного периода законодательно не был установлен

ГАРАНТ:

Об изменениях настоящего постановления см. определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 мая 2005 г.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 18 февраля 2005 г. N А56-26887/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Блиновой Л.В., судей Бухарцева С.Н., Кузнецовой Н.Г.,

рассмотрев 15.02.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя Дубровина Дмитрия Николаевича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.10.04 по делу N А56-26887/04 (судья Лопато И.Б.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сланцевскому району Ленинградской области (далее - Управление фонда) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Дубровина Дмитрия Николаевича 3 600 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002-2003 годы и 531 руб. 54 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа.

Решением суда от 18.10.04 требования Управления фонда удовлетворены частично. С предпринимателя в доход соответствующих бюджетов взыскано 3 600 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 81 руб. 90 коп. пеней.

В удовлетворении остальной части требований управления фонда отказано.

Кроме того, с ответчика взыскано 184 руб. 10 коп. государственной пошлины.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе предприниматель, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит отменить судебный акт в части взыскания 1 800 руб. страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2002 год. По мнению подателя кассационной жалобы, Управлением фонда пропущен срок давности обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании фиксированного платежа за 2000 год, предусмотренный статьей 48 НК РФ.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, Дубровин Д.Н. зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (свидетельство о государственной регистрации от 18.08.96 серии ЭО N 1081), и состоит на учете в Управлении фонда в качестве страхователя.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Поскольку предприниматель Дубровин Д.Н. не уплатил 3 600 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002-2003 годы, Управление фонда направило ему требование от 25.05.04 N 207, в котором страхователю предложено в добровольном порядке уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002-2003 годы. Срок исполнения требования - до 08.06.04. В установленный срок предприниматель не исполнил требование, в связи с чем Управление фонда обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Обязанность уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере законодатель связывает только с наличием у страхователя статуса индивидуального предпринимателя.

ГАРАНТ:

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 мая 2005 г. в мотивировочной части настоящего постановления исправлена опечатка: вместо "Закона N 167" следует читать "Закона N 167-ФЗ"

Согласно пункту 3 статьи 28 Закона N 167 минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 руб. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Из материалов дела следует, что Дубровин Д.Н. не уплатил страховые взносы в виде фиксированного платежа за 2002-2003 годы, в связи с чем по состоянию на 30.03.04 у него образовалась недоимка по страховым взносам в сумме 3 600 руб.: 2 400 руб. на выплату страховой части пенсии, 1 200 руб. - накопительной части пенсии.

За несвоевременную уплату страховых взносов ответчику в силу статьи 26 Закона N 167-ФЗ начислены пени по состоянию на 30.03.04 - 531 руб. 54 коп., в том числе 354 руб. 36 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, 177 руб. 18 коп. - накопительной части трудовой пенсии.

Срок уплаты страховых взносов за 2003 год истек 31.12.03, поэтому Управлением фонда правомерно начислены пени за период с 01.01.04 по 30.03.04.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона N 167-ФЗ пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя требования заявителя, признал, что ответчик, не уплатив своевременно страховые взносы, нарушил положения пункта 1 статьи 6 и статьи 28 Закона N 167-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование является календарный год. Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.03 N 148 "Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа" срок уплаты страховых взносов на 2002 год не установлен. Это обстоятельство исключает возможность начисления пеней за указанный период.

Исходя из приведенного заявителем расчета, суд обоснованно взыскал 81 руб. 90 коп. пеней за нарушение срока уплаты взносов за 2003 год, из которых 54 руб. 60 коп. (1/2 от суммы, начисленной за период с 01.01.04 по 30.03.04) на страховую часть и 27 руб. 30 коп. (1/2 от суммы, начисленной за период с 01.01.04 по 30.03.04) на накопительную часть, отказав во взыскании пеней за 2002 год, так как срок уплаты фиксированного платежа на 2002 год не установлен.

В соответствии со статьей 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Законом. В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона N 167-ФЗ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Пунктом 2 этой статьи предусмотрено, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу статьи 70 НК РФ при наличии у налогоплательщика задолженности по налогу, ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога направляется требование об уплате налога. Названный срок не является пресекательным.

Согласно статье 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган обращается в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку конкретный срок уплаты сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на 2002 год не установлен, то требование от 25.05.04 N 207 выставлено с соблюдением норм статьи 70 НК РФ.

Управление фонда обратилось с заявлением в суд 30.06.04, то есть до истечения шестимесячного срока на его подачу, исчисленного с даты выставления требования. При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил требование Управления фонда о взыскании 1 800 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2002 год.

Дело рассмотрено судом полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи с чем кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с предпринимателя Дубровина Д.Н. в доход федерального бюджета подлежит взысканию 92 руб. госпошлины за рассмотрение дела к кассационной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.10.04 по делу N А56-26887/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу предпринимателя Дубровина Дмитрия Николаевича - без удовлетворения.

Взыскать с предпринимателя Дубровина Дмитрия Николаевича, проживающего город Сланцы, Ленинградской области, улица Карла Маркса, дом 20 квартира 136, зарегистрированного администрацией Сланцевского района, Ленинградской области 18.08.95, свидетельство N 108 в доход федерального бюджета подлежит 92 руб. госпошлины за рассмотрение дела к кассационной инстанции.

Председательствующий Судьи

Л.В. Блинова С.Н. Бухарцев

Н.Г. Кузнецова