Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 февраля 2005 г. N А56-29033/2004 Заявление ОАО о признании незаконным бездействия ИМНС, выразившегося в неисполнении обязанности по начислению и возврату процентов в связи с несвоевременным возвратом налога на прибыль, и в ненаправлении в федеральное казначейство решения о выплате процентов, и об обязании Инспекции выплатить проценты удовлетворено, так как налоговым органом был нарушен срок возврата излишне уплаченного налога, а за несвоевременный возврат, в соответствии с НК РФ, подлежат начислению проценты

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 февраля 2005 г. N А56-29033/2004

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Корабухиной Л.И., Морозовой Н.А., при участии от открытого акционерного общества "Петролеспорт" Назарова В.В. (доверенность от 25.06.2004 N 57), от Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району Санкт-Петербурга Разинковой Т.В. (доверенность от 11.01.2005 N 19-56/6),

рассмотрев 28.02.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.10.2004 по делу N А56-29033/2004 (судья Демина И.Е.),

установил:

Открытое акционерное общество "Петролеспорт" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району Санкт-Петербурга (далее - инспекция), выразившегося в неисполнении обязанности по начислению и возврату процентов в связи с несвоевременным возвратом налога на прибыль, в ненаправлении в федеральное казначейство решения о выплате процентов и об обязании инспекции выплатить проценты в сумме 635 463 руб.

Решением суда от 25.10.2004 требования общества удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Судом кассационной инстанции в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству инспекции произведена замена Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району Санкт-Петербурга на Инспекцию Федеральной налоговой службы по Кировскому району Санкт-Петербурга.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и неполное выяснение обстоятельств дела, просит отменить судебный акт и принять новое решение. По мнению подателя жалобы, суд при признании незаконным бездействия инспекции необоснованно не принял во внимание то обстоятельство, что решение о возврате излишне уплаченного налога на прибыль принято налоговым органом в пределах трехмесячного срока, установленного в статье 88 НК РФ для проведения камеральной проверки.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, общество 29.03.2004 обратилось в инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на прибыль - 8 100 000 руб. из федерального бюджета и 23 300 000 руб. из территориального бюджета.

В месячный срок, установленный пунктом 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), инспекция возвратила 693 007 руб. излишне уплаченного налога на прибыль из федерального бюджета и 7 383 666 руб. из территориального бюджета.

Как установлено судом первой инстанции, инспекция возвратила 22.06.2004 оставшуюся сумму излишне уплаченного налога из федерального бюджета и 02.07.2004 - из территориального бюджета.

По мнению общества, налоговый орган нарушил срок возврата излишне уплаченного налога, установленный пунктом 9 статьи 78 НК РФ, и допустил бездействие, не начислив на возвращенную сумму налога проценты, в связи с чем налогоплательщик обратился с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции удовлетворил требования общества и кассационная инстанция считает решение суда правильным.

Согласно пункту 7 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).

Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 8 статьи 78 НК РФ).

В соответствии с пунктом 9 статьи 78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено Кодексом. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Заявление о возврате излишне уплаченного налога на прибыль в федеральный (8 100 000 руб.) и территориальный (23 300 000 руб.) бюджеты общество представило в инспекцию 29.03.2004.

В соответствии с пунктом 9 статьи 78 НК РФ излишне уплаченный налог подлежал возврату в срок до 29.04.2004.

Налоговый орган в срок, установленный пунктом 9 статьи 78 НК РФ, возвратил из федерального бюджета 693 007 руб. излишне уплаченного налога на прибыль и 7 383 666 руб. из территориального бюджета.

Из федерального бюджета на 29.04.2004 не возвращено 7 406 993 руб. налога на прибыль, из территориального бюджета - 15 916 334 руб. Названные суммы возвращены с нарушением срока, установленного пунктом 9 статьи 78 НК РФ.

Таким образом, за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога подлежат начислению проценты в сумме 635 463 руб.

Довод инспекции о том, что решение о возврате излишне уплаченного налога на прибыль принято налоговым органом в пределах трехмесячного срока, установленного в статье 88 НК РФ для проведения камеральной проверки, отклонен кассационной инстанцией, поскольку в пункте 9 статьи 78 НК РФ указан срок, в течение которого подлежит возврату излишне уплаченный налог.

Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества.

Основания для отмены судебного акта отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.10.2004 по делу N А56-29033/2004 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Ломакин Корабухина

Морозова