Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 марта 2005 г. N А56-34291/04 Иск ООО о признании незаконным бездействия ИМНС, выразившегося в неначислении процентов за нарушение срока возврата НДС из бюджета, и об обязании Инспекции принять решение о начислении процентов удовлетворен, так как при нарушении сроков, установленных для возмещения налога, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования за каждый день просрочки

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 5 марта 2005 г. N А56-34291/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Дмитриева В.В., судей Троицкой Н.В., Шевченко А.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Проект" Калугина Ю.В. (доверенность от 20.12.2004), от Инспекции Федеральной налоговой службы России по Выборгскому району Санкт-Петербурга Сидорова А.В. (доверенность от 27.01.2005 N 17/1078),

рассмотрев 01.03.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.11.2004 по делу N А56-34291/04 (судья Протас Н.И.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Проект" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Санкт-Петербурга (далее - Инспекция), выразившегося в неначислении процентов, предусмотренных пунктом 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за нарушение срока возврата 4 913 447 руб. налога на добавленную стоимость за март 2003 года, и обязании Инспекции принять решение о начислении Обществу 107 899 руб. 24 коп. процентов за период с 25.03.2004 по 26.05.2004.

Решением суда от 24.11.2004 требования Общества удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда и принять по данному делу новый судебный акт. Податель жалобы указывает на то, что Общество уже обращалось в арбитражный суд с заявлением о начислении процентов за несвоевременный возврат 4 913 447 руб. налога на добавленную стоимость за март 2003 года и решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2004 по делу N А56-14143/04 заявление удовлетворено.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Общество представило в Инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость за март 2003 года, в которой предъявило к вычету 4 913 447 руб. налога, а также заявление о возврате указанной суммы на расчетный счет налогоплательщика.

По результатам камеральной проверки декларации Инспекция приняла решение от 11.07.2003 N 3, которым отказала Обществу в возмещении 4 913 447 руб. налога.

Указанное решение налогового органа признано недействительным решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, однако Инспекция не возвратила заявителю 4 913 447 руб. налога на добавленную стоимость.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.01.2004 по делу N А56-30188/04 признано незаконным бездействие Инспекции, выразившееся в невозврате Обществу налога, и налоговый орган обязан возвратить заявителю указанную сумму.

Решением от 02.08.2004 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-14143/04 признал незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в неначислении процентов за несвоевременный возврат спорной суммы налога, за период с 24.07.2003 по 24.03.2004.

Во исполнение решения суда Инспекция вынесла заключение от 25.05.2004 N 0203433 о возврате Обществу 4 913 447 руб. налога на добавленную стоимость. Указанную сумму налога Инспекция возвратила налогоплательщику только 27.05.2004, что подтверждается платежным поручением от 27.05.2003 N 656.

Поскольку в нарушение пункта 3 статьи 176 НК РФ налоговый орган возвратил заявителю сумму налога на добавленную стоимость без начисленных на нее за период с 25.03.2004 по 26.05.2004 процентов, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в неначислении процентов за нарушение срока возврата налога и об обязании Инспекции принять решение о начислении Обществу 107 899 руб. 24 коп. процентов за указанный период.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 3 статьи 176 НК РФ, удовлетворил требования Общества.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения суда.

В пункте 1 статьи 176 НК РФ определено, что в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 176 НК РФ указанная сумма направляется в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов, включая налоги, уплачиваемые в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, на уплату пеней, погашение недоимки, сумм налоговых санкций, присужденных налогоплательщику, подлежащих зачислению в тот же бюджет.

Налоговые органы производят зачет самостоятельно, а по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, по согласованию с таможенными органами и в течение десяти дней после проведения зачета сообщают о нем налогоплательщику.

В соответствии с пунктом 3 статьи 176 НК РФ по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения такого заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами федерального казначейства.

Возврат сумм налога осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель, считая со дня получения указанного решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечение семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

В абзаце 4 пункта 3 статьи 176 указано, что при нарушении сроков, установленных данным пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Как видно из материалов дела, Инспекция в установленный пунктом 3 статьи 176 НК РФ срок приняла решение об отказе Обществу в возмещении 4 913 447 руб. налога на добавленную стоимость за март 2003 года. Однако вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области решение Инспекции признано недействительным и налоговый орган обязан возвратить заявителю указанную сумму налога, а также начислить за ее несвоевременный возврат 457 440 руб. процентов за период с 24.07.2003 по 24.03.2004.

Спорную сумму налога Инспекция возвратила Обществу 27.05.2004, следовательно, суд первой инстанции правомерно обязал Инспекцию начислить на несвоевременно возвращенную сумму налога на добавленную стоимость 107 899 руб. процентов за период с 25.03.2004 по 26.05.2004, признав незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в неначислении процентов.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения жалобы налогового органа.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.11.2004 по делу N А56-34291/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

В.В.Дмитриев Н.В.Троицкая

А.В.Шевченко