Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 марта 2005 г. N А05-9150/04-11 Иск ОАО о признании незаконным решения ИМНС о привлечении к налоговой ответственности за нарушение срока представления декларации по транспортному налогу не удовлетворен, так как довод Общества о том, что форма налоговой декларации не была доведена до сведения налогоплательщиков, несостоятелен

ГАРАНТ:

Об изменениях настоящего постановления см.: определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 июня 2005 г. определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 августа 2005 г.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 3 марта 2005 г. N А05-9150/04-11

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Асмыковича А.В., Кирейковой Г.Г.,

рассмотрев 28.02.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Котласской дирекции по обслуживанию пассажиров Северной железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Архангельской области от 03.12.2004 по делу N А05-9150/04-11 (судьи Лепеха А.П., Бекарова Е.И., Тряпицына Е.В.),

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Котласской дирекции по обслуживанию пассажиров Северной железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Инспекция) от 22.06.2004 N 727 о привлечении Общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде 5 263 руб. штрафа, за нарушение срока представления налоговой декларации по транспортному налогу за 2003 год.

Решением суда от 10.09.2004 (судья Шадрина Е.Н.) заявленное требование Общества удовлетворено.

Постановлением апелляционной инстанции от 03.12.2004 решение суда отменено, Обществу отказано в удовлетворении заявления.

В кассационной жалобе Общество просит отменить постановление апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. По мнению подателя жалобы, своевременно представленный им в налоговый орган расчет авансовых платежей по транспортному налогу за 2003 год имеет все признаки налоговой декларации, в связи с чем привлечение Общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ за несвоевременное представление налоговой декларации за 2003 год неправомерно. Кроме того, на момент представления указанного расчета и уплаты транспортного налога форма налоговой декларации не была доведена до сведения налогоплательщиков.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, установила следующее.

Из материалов дела следует, что Общество 16.04.2003 направило в налоговый орган расчет авансовых платежей по транспортному налогу за 2003 год и по платежному поручению от 21.04.2003 N 402 (лист дела 18) перечислило в бюджет подлежащий уплате налог в сумме 26 315 руб. 50 коп. Уточненные налоговые расчеты за 1-й квартал, 1-ое полугодие, 9 месяцев 2003 года Общество представило в декабре 2003 года по требованию налогового органа. По просьбе Инспекции налогоплательщик 21.04.2004 направил декларацию по транспортному налогу за 2003 год.

ГАРАНТ:

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 июня 2005 г. в настоящем абзаце исправлена опечатка: вместо "от 01.10.2002 N 112-06-ОЗ" следует читать "от 01.10.2002 N 112-16-ОЗ"

Инспекция в ходе камеральной проверки пришла к выводу о нарушении налогоплательщиком срока представления декларации, установленного статьей 3 Областного закона от 01.10.2002 N 112-06-ОЗ "О транспортном налоге" (не позднее 20 января года, следующего за прошедшим налоговым периодом). Решением от 22.06.2004 N 727 Инспекция привлекла Общество к ответственности на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ в виде взыскания 5 263 руб. штрафа.

Общество не согласилось с решением налогового органа и обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, указав, что расчет суммы транспортного налога в представленном Обществом расчете налога за 2003 год аналогичен сведениям, указанным им в налоговой декларации за 2003 год, а также посчитав, что новая форма декларации еще не была доведена до сведения налогоплательщиков, признал недействительным спорное решение налогового органа.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда от 10.09.2004, правомерно основывался на следующем.

Пунктом 1 статьи 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность за непредставление в установленный срок налоговой декларации.

В соответствии со статьей 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Статьей 3 Областного закона от 01.10.2002 N 112-06-ОЗ "О транспортном налоге" (в редакции Областного закона от 05.12.2002 N 132-18-ОЗ, далее - Областной закон) установлено, что налогоплательщики, являющиеся организациями, представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию по транспортному налогу по форме, утверждаемой Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, по окончании налогового периода в срок не позднее 20 января года, следующего за прошедшим налоговым периодом.

Налогоплательщики, являющиеся организациями, представляют в налоговый орган налоговый расчет авансовых платежей по налогу по установленной Областным законом форме (Приложение N 1) в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.

ГАРАНТ:

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 августа 2005 г. в мотивировочной части настоящего постановления исправлена опечатка: вместо "от 18.03.2003 N БГ-21/125" следует читать "от 18.03.2003 N БГ-3-21/125"

Форма налоговой декларации по транспортному налогу утверждена приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 18.03.2003 N БГ-21/125 "Об утверждении формы налоговой декларации по транспортному налогу и инструкции по ее заполнению", зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 03.06.2003, N 4631; текст названного акта опубликован в "Российской газете" от 17.06.2003 N 115.

Таким образом, довод подателя жалобы о том, что форма налоговой декларации не была доведена до сведения налогоплательщиков, несостоятелен.

Приложение N 1 к Областному закону и форма декларации содержат различные требования, предъявляемые к составлению налоговой декларации и расчета по транспортному налогу. Анализ подлежащих отражению в расчете сведений показывает, что они не в полной мере соответствуют составу данных, которые должны быть указаны в налоговой декларации.

Таким образом, понятия расчета по транспортному налогу и налоговой декларации различны.

Согласно статье 80 НК РФ налоговая декларация, которая представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В соответствии с пунктом 6 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В данном случае Общество представило декларацию по транспортному налогу за 2003 год несвоевременно, поэтому Инспекция правомерно привлекла налогоплательщика к ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что суд апелляционной инстанции обоснованно отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Архангельской области от 03.12.2004 по делу N А05-9150/04-11 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Котласской дирекции по обслуживанию пассажиров Северной железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина А.В. Асмыкович

Г.Г. Кирейкова