Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 марта 2005 г. N А56-28179/04 Жалоба Академии на определение суда о возвращении апелляционной жалобы удовлетворена, так как письмо Академии с приложенными почтовыми квитанциями, свидетельствующие о том, что копии апелляционной жалобы были направлены лицам, участвующим в деле, представлено в суд, но было утеряно, таким образом, названные документы не были приобщены к материалам дела по не зависящим от заявителя причинам

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 10 марта 2005 г. N А56-28179/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Комарова А.Н., судей Рудницкого Г.М., Сергеевой И.В.,

при участии от государственного учреждения высшего профессионального образования "Военно-морская академия им. Н.Г. Кузнецова" Селиванова О.Г. (доверенность от 25.12.2003 N 1400/152), Серкутьева И.В. (доверенность от 27.08.2004 N 2200/83), от Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга Семеновой Ю.И. (доверенность от 30.12.2004 N 9560), от общества с ограниченной ответственностью "Строительная фирма "Этажи" Гладуна Е.Ю. (доверенность от 02.08.2004 N 43),

рассмотрев 03.03.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения высшего профессионального образования "Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова" на определение апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.12.2004 по делу N А56-28179/04 (судья Спецакова Т.Е.),

установил:

Государственное учреждение высшего профессионального образования "Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова" (далее - Академия) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к правительству Санкт-Петербурга, Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ), Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - КЗРиЗУ) о признании недействительным ненормативного правового акта - постановления правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 93 "О проектировании и строительстве многоэтажного гаража по адресу: Выборгский административный район, пр. Пархоменко, д. 11-13".

В качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью "Строительная фирма "Этажи" (далее - Общество).

Решением от 05.10.2004 отказано в удовлетворении заявленного требования.

Определением апелляционной инстанции от 17.11.2004 апелляционная жалоба Академии на указанное решение оставлена без движения в связи с нарушением подателем жалобы требований части 3 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов направляются лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении. Истцу предложено в срок до 13.12.2004 устранить недочеты и представить доказательства исправления недостатков в арбитражный суд.

Определением апелляционной инстанции от 15.12.2004 жалоба возвращена ее подателю в связи с невыполнением требований определения от 17.11.2004.

В кассационной жалобе Академия просит отменить определение суда от 15.12.2004, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права и на представление им как при первоначальной подаче апелляционной жалобы, так и повторно (после оставления жалобы без движения) документов, подтверждающих направление лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы заказным письмом с уведомлением о вручении.

В судебном заседании представитель Академии поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы и представив на обозрение суда уведомления о вручении всем лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы, направленных в их адреса 04.11.2004. Представители КЗРиЗУ и Общества своего мнения не высказали, оставив разрешение вопроса о законности возвращения апелляционной жалобы Академии на усмотрение суда

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, апелляционная жалоба Академии поступила в канцелярию Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 11.11.2004. Из документов, приложенных к апелляционной жалобе - почтовых квитанций от 04.11.2004 NN 01634-01637 - не усматривалось, что копии апелляционной жалобы направлены лицам, участвующим в деле, заказными письмами с уведомлением о вручении.

Определением от 17.11.2004, полученным заявителем согласно уведомлению о вручении 25.11.2004, суд предложил Академии в срок до 13.12.2004 устранить недостатки и представить в арбитражный суд необходимые документы.

Во исполнение определения от 17.11.2004 Академия представила в арбитражный суд документы, свидетельствующие, по ее мнению, об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения: подлинные уведомления о вручении заказных писем от 04.11.2004 NN 01634-01637 лицам, участвующим в деле. Согласно ответу Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2005 N 19/УД-10 по делу N А56-28179/04 письмо Академии с приложенными подлинными почтовыми уведомлениями зарегистрировано 10.12.2004 за N 24217, но было утеряно. Таким образом, названные документы не были приобщены к материалам дела по не зависящим от заявителя причинам.

При таких обстоятельствах следует признать, что податель жалобы своевременно устранил нарушения, на которые указывалось в определении суда от 17.11.2004 об оставлении апелляционной жалобы без движения, в связи с чем оснований для возвращения жалобы не имелось.

Поскольку требования главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы Академией соблюдены, обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а апелляционная жалоба - направлению в арбитражный суд апелляционной инстанции для решения вопроса о принятии ее к производству.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.12.2004 по делу N А56-28179/04 отменить.

Апелляционную жалобу государственного учреждения высшего профессионального образования "Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова" направить в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд для решения вопроса о принятии ее к производству.

Председательствующий Судьи

А.Н. Комаров Г.М. Рудницкий

И.В. Сергеева