Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 февраля 2005 г. N А05-7627/04-13 Иск ИМНС о взыскании с Компании штрафа за непредставление налоговой декларации удовлетворен, поскольку ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность на территории РФ через филиал, и, таким образом, обязан представлять налоговую декларацию по месту нахождения указанного филиала

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 февраля 2005 г. N А05-7627/04-13

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Асмыковича А.В., Кирейковой Г.Г.,

рассмотрев 28.02.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу компании "Халлибуртон Интернэшнл, Инк" на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Архангельской области от 25.10.2004 по делу N А05-7627/04-13 (судьи Лепеха А.П., Бушева Н.М., Волкова Н.А.),

установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 11 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, преобразованная в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Инспекция), обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с иностранной компании "Халлибуртон Интернэшнл, Инк" (далее - Компания) 100 руб. штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 03.09.2004 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 25.10.2004 решение суда отменено, заявление Инспекции удовлетворено.

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда от 03.09.2004.

Представители сторон, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, установил следующее.

Из материалов дела следует, что Компания в установленном порядке учреждена и действует в соответствии с законодательством штата Делавэр, США. В связи с осуществлением деятельности на территории Российской Федерации через филиал в городе Москве, Компания представляет налоговые декларации по месту нахождения филиала.

Инспекция, установив, что Компания осуществляя деятельность на территории Ненецкого автономного округа, в Инспекции которого состоит на налоговом учете (лист дела 28), не представила налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2003 года, решением от 19.04.2004 N 04-12/3395 привлекла ее к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Требованием от 22.04.2004 N 453 Компании предложено добровольно уплатить в срок до 10.05.2004 100 руб. штрафа.

Требование Компанией не исполнено, в связи с чем Инспекция обратилась в арбитражный суд.

Арбитражный суд решением от 03.09.2004 отказал в удовлетворении заявленного требования. Постановлением апелляционной инстанции от 25.10.2004 решение отменено, заявление Инспекции удовлетворено.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены постановления апелляционной инстанции.

Согласно статье 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В пункте 2 статьи 11 НК РФ дается определение понятия "организации": это юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории Российской Федерации.

Как следует из статьи 23 НК РФ, налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, положениями статьи 80 НК РФ обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков налога.

Как следует из статьи 143 НК РФ, плательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации и индивидуальные предприниматели.

Согласно пункту 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики обязаны представить по месту учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Глава 21 НК РФ не устанавливает каких-либо иных (специальных) правил представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость.

Таким образом, Компания, являясь плательщиком налога на добавленную стоимость, обязана представлять налоговые декларации в установленные законом сроки, независимо от результатов расчетов сумм налогов к уплате по итогам тех или иных налоговых периодов, по месту налогового учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 названной статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб.

Таким образом, Компания правомерно привлечена к ответственности, учитывая установленный судом факт непредставления налоговой декларации.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает постановление апелляционной инстанции соответствует нормам материального и процессуального права и не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 часть 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Архангельской области от 25.10.2004 по делу N А05-7627/04-13 оставить без изменения, а кассационную жалобу компании "Халлибуртон Интренэшнл, Инк" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л.Никитушкина А.В.Асмыкович

Г.Г.Кирейкова