Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 декабря 1999 г. N А13-3887/99-06 Иск ЗАО об обязании Комитета заключить договор купли-продажи нежилого помещения удовлетворен, так как исходя из смысла Государственной программы приватизации немотивированный отказ в приватизации памятников истории и культуры не допускается, а непринятие решения органом исполнительной власти при наличии всех необходимых условий для приватизации является таким отказом

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 декабря 1999 г. N А13-3887/99-06

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Власовой М.Г., судей Кирилловой И.И., Марьянковой Н.В.,

при участии в судебном заседании от Государственной дирекции по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры Вологодской области директора Карачева М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Золотой якорь" на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Вологодской области от 22.10.99 по делу N А13-3887/99-06 (судьи Матеров Н.В., Казак З.С., Виноградова Т.В.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Золотой якорь" (далее - ЗАО "Золотой якорь") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Комитету по управлению имуществом Вологодской области (далее - КУИ Вологодской области) и Фонду имущества Вологодской области (далее - Фонд имущества) об обязании заключить договор купли-продажи нежилого помещения общей площадью 1 274,3 кв. м, расположенного по адресу: г. Вологда, Советский пр., д. 6.

Определением от 19.08.99 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Государственная дирекция по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры Вологодской области.

Решением от 30.08.99 исковые требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 22.10.99 решение отменено и в иске отказано.

В кассационной жалобе ЗАО "Золотой якорь" просит постановление апелляционной инстанции отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции, указывая на неправильное применение апелляционной инстанцией норм материального права.

Представители ЗАО "Золотой якорь", КУИ Вологодской области, Фонда имущества Вологодской области в судебное заседание не явились. Поскольку о времени и месте судебного заседания истец и ответчики извещены надлежащим образом, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Представитель Государственной дирекции по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры Вологодской области с доводами кассационной жалобы не согласен и просит оставить ее без удовлетворения, считая постановление апелляционной инстанции законным и обоснованным.

Законность постановления проверена в кассационном порядке.

В соответствии с пунктом 4.2 Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года не допускается отказ в продаже арендаторам сданных в аренду объектов нежилого фонда, включая здания и сооружения, являющиеся объектами исторического и культурного значения, за исключением объектов, на которые распространяются ограничения, установленные разделом 2.1 Государственной программы приватизации, а также зданий и сооружений, занимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления и судами.

Указ Президента Российской Федерации "О приватизации в Российской Федерации недвижимых памятников истории и культуры местного значения" от 26.11.94 N 2121 не запрещает приватизацию недвижимых объектов исторического и культурного наследия, отнесенных к категории памятников истории и культуры местного значения, а только устанавливает порядок принятия соответствующих решений. В соответствии с названным Указом решение принимается органами исполнительной власти по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом и с Министерством культуры Российской Федерации. Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом распоряжением от 19.07.96 N 844-р делегировал свои полномочия, предусмотренные вышеназванным Указом, Комитетам по управлению имуществом, являющимся территориальными агентствами Госкомимущества России.

Приватизация ЗАО "Золотой якорь" занимаемого нежилого помещения, отнесенного к памятникам истории и культуры местного значения, согласована с Министерством культуры Российской Федерации (письмо от 05.11.98 N 229-01-56/3-14) в соответствии с требованиями Временного порядка рассмотрения и согласования предложений по приватизации недвижимого имущества, отнесенного в соответствии с законодательством Российской Федерации к памятникам истории и культуры местного значения, утвержденного приказом Минкультуры Российской Федерации от 07.05.96 N 353. Судом первой инстанции правомерно установлено, что определив выкупную стоимость спорного объекта, КУИ Вологодской области, тем самым согласовал приватизацию памятника.

Исходя из смысла Государственной программы приватизации немотивированный отказ в приватизации указанных объектов не допускается.

Непринятие решения органом исполнительной власти при наличии всех необходимых условий для приватизации является таким отказом.

При таких обстоятельствах следует признать, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования ЗАО "Золотой якорь" и у апелляционной инстанции отсутствовали правовые основания для отмены решения.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Вологодской области от 22.10.99 по делу N А13-3887/99-06 отменить.

Решение того же суда от 30.08.99 оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

М.Г. Власова И.И. Кириллова

Н.В. Марьянкова