Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 марта 2005 г. N А05-16042/04-31 Иск ОАО о признании незаконными действий ИМНС, выразившихся в отказе произвести возврат суммы излишне уплаченного налога, решения налогового органа в части восстановления в бюджет спорной суммы налога, заявленной к уменьшению по уточненным декларациям, а также об обязании ответчика произвести возврат спорной суммы налога частично удовлетворен, так как суд сделал правомерный вывод, что в том случае, когда земельный налог исчисляется по ставкам спорного периода, Инспекция необоснованно применяет коэффициент, установленный для ставок, действовавших в предыдущем периоде

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 марта 2005 г. N А05-16042/04-31

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Блиновой Л.В., Бухарцева С.Н.,

рассмотрев 14.03.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 15.11.04 по делу N А05-16042/04-31 (судья Звездина Л.В.),

установил:

Открытое акционерное общество "Дорстроймеханизация" (далее - ОАО "Дорстроймеханизация", общество) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - налоговая инспекция), выразившихся в отказе произвести возврат излишне уплаченного земельного налога за 2001 год, решения налогового органа от 18.10.04 N 14-23/211821 в части восстановления в бюджет 479 340,06 руб. земельного налога, заявленных к уменьшению по уточненным декларациям за 2002-2003 годы, а также об обязании ответчика произвести возврат 564 936 руб. излишне уплаченного земельного налога за 2001-2003 годы.

Решением суда от 15.11.04 ОАО "Дорстроймеханизация" отказано в части признании незаконными действия налоговой инспекции, выразившихся в отказе произвести возврат 86 534,29 руб. излишне уплаченного земельного налога за 2001 год, уплаченного 29.06.01 в связи с истечением трехлетнего срока подачи заявления. В остальной части заявление общества удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение от 15.11.04. По мнению подателя жалобы, судом незаконно неприменена статья 15 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год".

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

ОАО "Дорстроймеханизация" обратилось в налоговую инспекцию с заявлением от 30.07.04 о зачете и возврате 564 936 руб. излишне уплаченного земельного налога за 2001-2003 годы. По мнению заявителя, при расчете земельного налога ошибочно применен коэффициент "2", установленный Законом "О Федеральном бюджете на 1999 год" (далее - Закон N 36-ФЗ), что привело к переплате налога.

Согласно статье 15 Закона N 36-ФЗ ставки земельного налога, действовавшие в 1998 году, применяются в 1999 году с коэффициентом "2". Введением законов о федеральном бюджете коэффициентов индексирования законодатель корректирует ставки земельного налога с учетом изменения минимального размера оплаты труда, в связи с чем коэффициенты подлежат применению к ставкам земельного налога, которые установлены представительными органами местного самоуправления.

Сложность исследуемой правовой ситуации заключается в том, что Архангельским городским Советом депутатов в пределах его компетенции принято решение о введении с 01.01.99 новой ставки (решение от 24.12.98 N 337 "О ценовом зонировании территории муниципального образования "Город Архангельск"). То есть, в городе Архангельске в 1999 году действовали ставки, установленные решением горсовета на 1999 год. В связи изложенным арбитражный суд сделал вывод, что в том случае, когда земельный налог исчисляется по ставкам 1999 года налоговая инспекция необоснованно применяет коэффициент "2", установленный для ставок, действовавших в 1998 году.

Указанный вывод соответствует буквальному толкованию статьи 15 Закона N 36-ФЗ и не противоречит законодательству.

При таких обстоятельствах основания для отмены судебного акта, принятого по настоящему делу, отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 15.11.04 по делу N А05-16042/04-31 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина Л.В. Блинова

С.Н. Бухарцев