Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 17 ноября 2022 г. по делу N 33-3355/2022

Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 17 ноября 2022 г. по делу N 33-3355/2022

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Ариничева С.Н, судей Ахрамеева С.В, Романовой Е.А, при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Полюгаевой Н.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Романовой Е.А.

дело по апелляционной жалобе Федюковой Любови Ивановны на решение Козельского районного суда Калужской области от 05 августа 2022 года по иску Федюковой Любови Ивановны к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области об исправлении реестровой ошибки, исключении сведений из ЕГРН, взыскании судебных расходов, УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Федюкова Л.И. обратилась в суд с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области с учетом уточненных требований (том 1 л.д.244, том 3 л.д.12), просила:

признать неприсвоенным земельному участку с кадастровым номером "данные изъяты":139 в установленном порядке адрес: "адрес" по состоянию на 26 августа 2016 года;

признать адрес - "адрес", по состоянию на 26 августа 2016 года незаконным, не соответствующим требованиям Единых Федеральных Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, не внесённым в Государственный адресный реестр, ФИАС, не имеющим даты присвоения адреса;

признать недостоверным адрес земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты":139 "адрес" по состоянию с 26 августа 2016 года по 22 марта 2018 года в сведениях ЕГРН;

признать не подлежащей применению на 26 августа 2016 года доверенность, выданную администрацией ГП "Город Козельск" 18 июля 2016 года N на Боржову А.В, позволяющей вносить изменения в сведения ЕГРН в отношении адреса земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты":139;

признать Боржову А.В. ненадлежащим доверенным лицом, не имеющим право по состоянию на 26 августа 2016 года на обращение к ответчику, на подачу заявления о государственном кадастровом учете об изменении в ведениях ЕГРН адреса земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты":139, от имени администрации ГП "Город Козельск" Калужской области;

признать недействующей запись в сведениях ЕГРН об адресе земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты":139: "адрес", по состоянию с 26 августа 2016 года по 22 марта 2018 года;

исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН об адресе земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения прав: исключить из сведений ЕГРН с 26 августа 2016 года по 22 марта 2018 года недостоверные сведения об адресе земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты":139: "адрес" восстановить сведения в ЕГРН с 26 июня 2016 года по 22 марта 2018 года, достоверный адрес земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты":139: "адрес";

исключить из сведений ЕГРН постановление администрации Городского поселения "Город Козельск" Калужской области от 16 октября 2015 года N "О присвоении адреса земельному участку", доверенность, выданную администрацией ГП "Город Козельск" 18 июля 2016 года N на Боржову А.В, заявление о государственном кадастровом учете изменений земельного участка от 17 августа 2016 года, направленное ответчику не надлежащим лицом Боржовой А.В.;

восстановить за период с 26 августа 2016 года по 22 марта 2018 года в ЕГРН сведения об адресе земельного участка: "адрес";

признать сведения ЕГРН о недостоверном адресе: "адрес", ничтожными, недействительными с 26 августа 2016 года по 22 марта 2018 года, неактуальными в период с 26 августа 2016 года по 22 марта 2018 года, не подлежащими распространению как сведения ЕГРН;

взыскать с ответчика судебные издержки, связанные с оплатой госпошлины в сумме 300 руб, с копированием документов для суда и ответчика в сумме 2 182 руб. 14 коп.

В обоснование требований ссылалась на то, что она имеет в собственности земельный участок площадью 861 кв.м с кадастровым номером "данные изъяты":139, расположенный по адресу: "адрес". Указанный адрес не аннулировался и никогда не изменялся. Содержащиеся сведения об адресе земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты":139: "адрес", в ЕГРН за период с 26 июня 2016 года по 22 марта 2018 года нарушают ее права на достоверность сведений в ЕГРН, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Истец несет убытки, так как не может продать земельный участок, поскольку Управление Росреестра в Калужской области без правовых оснований, самовольно исключило из сведений ЕГРН достоверный адрес земельного участка по адресу: "адрес".

В судебном заседании истец Федюкова Л.И. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Росреестра в Калужской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил в иске отказать.

Представители третьих лиц - Правительства РФ, администрации ГП "Город Козельск" в судебное заседание не явились, о времени судебного заседания были надлежащим образом извещены.

Решением Козельского районного суда Калужской области от 05 августа 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Федюковой Л.И. поставлен вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, обсудив приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и включает в себя реестр объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества.

Согласно части 1 статьи 8 данного Федерального закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Согласно частям 3 и 4 статьи 61 Федерального закона

"О государственной регистрации недвижимости" от 13 июля 2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов (часть 3). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4).

В соответствии с частью 4 статьи 62 Федерального закона

"О государственной регистрации недвижимости" сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и предоставленные на основании запроса о предоставлении сведений, независимо от способа их предоставления являются актуальными (действительными) на дату подписания органом регистрации прав соответствующей выписки из Единого государственного реестра недвижимости. В выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости указываются сведения о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости на дату, указанную в запросе о предоставлении такой выписки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Федюкова Л.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты":139 и расположенных на нём объектов недвижимости: жилого дома с кадастровым номером "данные изъяты":408, водопровода с кадастровым номером "данные изъяты":422, газопровода низкого давления с кадастровым номером "данные изъяты":425, расположенных по адресу: "адрес" (том 1 л.д.22, том 2 л.д.139-142).

Решением Козельского районного суда от 23 июля 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным дела Калужского областного суда от 14 ноября 2018 года, по делу N по иску Федюковой Л.И. об оспаривании решения органа местного самоуправления постановлено: признать незаконными постановления администрации городского поселения "Город Козельск" от 12 марта 2018 года N "Об аннулировании и присвоении почтового адреса земельному участка и объектам недвижимости, расположенным на нем", от 22 мая 2018 года N "О внесении изменений в постановление администрации городского поселения "Город Козельск" N, от 12 марта 2018 года "об аннулировании и присвоении почтового адреса земельному участку и объектам недвижимости расположенным на нем".

Дополнительным решением Козельского районного суда Калужской области от 30 августа 2018 года по указанному делу постановлено: обязать администрацию городского поселения "Город Козельск" принять меры по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов Федюковой Л.И. и сообщить об исполнении решения суда в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

При рассмотрении указанного административного дела суд первой инстанции, установив, что адрес принадлежащих Федюковой Л.И. объектов недвижимости - "адрес" - существует более 15 лет, пришел к выводу о незаконности указанных постановлений по основанию несоблюдения администрацией городского поселения установленной Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года N 1221, процедуры для аннулирования и присвоения адресов.

Во исполнение указанных судебных актов администрацией городского поселения "Город Козельск" 11 декабря 2018 года принято постановление N, отменившее постановления, признанные незаконными.

Решением Козельского районного суда от 17 января 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением Калужского областного суда от 03 апреля 2019 года по административному иску Федюковой Л.И. к администрации городского поселения "Город Козельск" об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления, постановлено:

признать незаконным отказ администрации городского поселения "Город Козельск" от 13 декабря 2018 года N по внесению сведений в государственный адресный реестр сведений об адресе объектов недвижимости, расположенных по адресу: "адрес", принадлежащих на праве собственности Федюковой Л.И.;

обязать администрацию городского поселения "Город Козельск" внести в государственный адресный реестр в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра сведения об адресе земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты":139 и расположенных на нём объектов недвижимости: жилого дома с кадастровым номером "данные изъяты":408, водопровода с кадастровым номером "данные изъяты":422, газопровода низкого давления с кадастровым номером "данные изъяты":425, расположенных по адресу: "адрес", принадлежащих на праве собственности Федюковой Л.И, в соответствии со структурой адреса, установленной Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года N, и сообщить об исполнении решения суда в Козельский районный суд и Федюковой Л.И. со дня вступления настоящего решения в законную силу (том 1 л.д.32-36, л.д.37-38).

В рамках исполнения данного решения администрацией городского поселения "Город Козельск" Калужской области было издано постановление от 23 мая 2019 года N "О внесении в Государственный адресный реестр сведений об адресе земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости, расположенных по адресу: "адрес"", в соответствии с которым утверждены сведения об адресе объектов недвижимости (адресации), подлежащих внесению в Государственный адресный реестр: земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты":139 и расположенных на нем объектов недвижимости: жилого дома с кадастровым номером "данные изъяты":408, водопровода с кадастровым номером "данные изъяты":422, газопровода низкого давления с кадастровым номером "данные изъяты":425, а именно: "адрес", согласно приложению к настоящему постановлению, а также постановлено внести (разместить) в Государственный адресный реестр в соответствии с порядком ведения Государственного реестра сведения об адресе объектов недвижимости (адресации): земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты":139 и расположенных на нем объектов недвижимости (том 2 л.д.88-89, 177).

Из сообщения заместителя руководителя УФНС по Калужской области от 27 мая 2019 года следует, что в государственный адресный реестр внесены сведения: "адрес" по объекту с кадастровым номером "данные изъяты":408 - 24 мая 2019 года; по объекту с кадастровым номером "данные изъяты":425 - 24 мая 2019 года; по объекту "данные изъяты":422- 24 мая 2019 года; по объекту без кадастрового номера - 15 мая 2019 года.

Решением Козельского районного суда от 24 января 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением Калужского областного суда от 25 апреля 2022 года по делу N в удовлетворении исковых требований Федюковой Л.И. к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области об исправлении реестровой ошибки, исключении сведений об адресе недвижимого имущества из ЕГРН отказано.

При рассмотрении указанного дела суд первой инстанции установил, что постановлением администрации городского поселения "Город Козельск" от 4 октября 2019 года N внесены дополнения относительно даты отмены постановления администрации городского поселения "Город Козельск" от 11 декабря 2018 года N, отменены с даты его вынесения, кроме того, постановлено:

- считать исключенными из Государственного адресного реестра (далее - ГАР) сведения об адресе: "адрес" - следующих объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности Федюковой Л.И.:

жилого дома с кадастровым номером "данные изъяты":408 с 14.03.2018, внесенные в ГАР по постановлению от 12.03.2018 N "Об аннулировании и присвоении почтового адреса земельному участку и объектам недвижимости, расположенным на нем";

земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты":139 с 13.06.2018, внесенные в ГАР по постановлению от 22.05.2018 г. N "О внесении изменений в постановление администрации городского поселения "Город Козельск", N от 12 марта 2018 г. "Об аннулировании и присвоении почтового адреса земельному участку и объектам недвижимости расположенным на нем";

- адресом вышеуказанных объектов недвижимости в период с 12.03.2018 считать адрес: "адрес", внесенный в ГАР согласно постановлению администрации городского поселения "Город Козельск" от 23.05.2019 N "О внесении в Государственный адресный реестр сведений об адресе земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости по адресу: "адрес"".

Как установлено судом на момент рассмотрения дела по актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости, объекты недвижимости: жилое здание с кадастровым номером "данные изъяты":408, земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты":139, газопровод низкого давления с кадастровым номером "данные изъяты":425, водопровод с кадастровым номером "данные изъяты":422 - имеют адрес: "адрес".

Согласно общедоступным сведениям федеральной информационной адресной системы: указанные объекты недвижимости расположены по адресу: "адрес".

Относительно объекта недвижимости с кадастровым номером "данные изъяты":408 дата внесения записи - 23 мая 2019 года, дата последнего обновления записи в Государственном адресном реестре - 24 мая 2019 года;

объекта недвижимости с кадастровым номером "данные изъяты":139 дата внесения записи - 15 мая 2019 года, дата последнего обновления записи в Государственном адресном реестре - 10 июня 2019 года;

объекта недвижимости с кадастровым номером "данные изъяты":425 дата внесения записи - 23 мая 2019 года, дата последнего обновления записи в Государственном адресном реестре - 24 мая 2019 года;

объекта недвижимости с кадастровым номером "данные изъяты":422 дата внесения записи - 23 мая 2019 года, дата последнего обновления записи в Государственном адресном реестре - 24 мая 2019 года.

Таким образом, решением суда, вступившим в законную силу, установлено, что адреса объектов недвижимости, указанные в Едином государственном реестре недвижимости, соответствуют адресам, содержащимся в сведениях федеральной информационной адресной системы, наличие реестровых ошибок не установлено, права Федюковой Л.И. как собственника указанных объектов недвижимости не нарушены.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Федюкова Л.И. указала новое основание - отсутствие у представителя администрации Боржовой А.В. по состоянию на 26 августа 2016 года полномочий для обращения к ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в сведениях ЕГРН адресов объектов недвижимости от имени администрации ГП "Город Козельск" Калужской области.

Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, указал, что внесенными в ЕГРН сведениями считаются сведения об объектах недвижимости, содержащиеся в реестре объектов недвижимости, а документы, в соответствии с которыми осуществлены соответствующие учетно-регистрационные действия, включаются в состав соответствующего реестрового дела объекта недвижимости. Реестровые дела содержат документы, на основании которых ранее осуществлялись государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на такой земельный участок и в соответствии с которыми сведения вносились, изменялись, исключались из реестра объектов недвижимости ЕГРН. Наличие тех или иных документов в составе реестрового дела не означает актуальность сведений, содержащихся в таких документах.

Таким образом, по состоянию на 10 июля 2019 года объекты недвижимости, принадлежащие Федюковой Л.И, имеют адрес: "адрес".

По актуальным сведениям ЕГРН адреса спорных объектов недвижимости соответствуют сведениям ФИАС, внесенным органом местного самоуправления в рамках исполнения решения Козельского районного суда Калужской области от 17 января 2019 года.

Ошибочно ранее присвоенный адрес: " "адрес", для земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты":139 по данным ЕГРН не является актуальным, не является доступным для всеобщего доступа.

Внесение указанного адреса было осуществлено на основании постановлений администрации, позже отмененных, Боржова А.В, обратившаяся с заявлением о регистрации новых адресов, имела соответствующие полномочия, что подтверждается доверенностями (том 2 л.д.118, 117, 67).

Указанная совокупность обстоятельств, свидетельствует о том, что данные об ином адресе не являются доступными для всеобщего доступа, в связи с чем каких-либо препятствий для заключения договоров купли-продажи объектов недвижимости наличие в реестровых делах таких данных являться не может, следовательно, права Федюковой Л.И. как собственника объектов недвижимости не нарушены.

В указанной связи суд принял правильное решение, отказав в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы о наличии реестровой ошибки опровергаются вышеуказанными доказательствами.

Процессуальные нарушения, влекущие отмену решения суда, по делу не допущены.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Козельского районного суда Калужской области от 05 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федюковой Любови Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи