Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 марта 2005 г. N А66-6956/2004 Иск ООО о признании незаконным решения ИМНС о взыскании транспортного налога и пеней за счет денежных средств Общества в банках удовлетворен, так как порядок уплаты спорного налога, установленный областным законом, в соответствии с которым полная сумма налога подлежит уплате налогоплательщиками-организациями по итогам первого квартала текущего налогового периода, нарушает предусмотренный НК РФ принцип равенства налогоплательщиков, поскольку ставит в неравное положение налогоплательщиков-организаций, вынужденных уплачивать налог до истечения налогового периода, и налогоплательщиков - физических лиц уплачивать налог по итогам налогового периода

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 марта 2005 г. N А66-6956/2004

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Зубаревой Н.А., Шевченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Тверской области на решение от 20.09.04 (судья Орлова В.А.) и постановление апелляционной инстанции от 21.12.04 (судьи Бачкина Е.А., Перкина В.В., Пугачев А.А.) Арбитражного суда Тверской области по делу N А66-6956/2004,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛозарАвтоТранс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области, правопреемником которой является Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по Тверской области (далее - налоговая инспекция), от 02.07.04 N 15880.

Решением суда от 20.09.04, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.12.04, заявленные требования удовлетворены полностью.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение и постановление суда и отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

Налоговая инспекция и Общество о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения и постановления суда проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, налоговая инспекция направила Обществу требование от 24.05.04 N 28305 об уплате 11 803,57 рублей транспортного налога в срок до 03.06.04.

В связи с неисполнением Обществом требования в добровольном порядке, налоговая инспекция вынесла решение от 02.07.04 N 15880 о взыскании 11 803,57 рублей пеней за счет денежных средств Общества в банках.

Из материалов дела следует, что налоговая инспекция начислила пени на всю сумму налога, подлежащего уплате за 2003 год, начиная с 30.04.03 по 31.01.04.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции указал, что доводы налогового органа о необходимости уплаты транспортного налога полностью в первом квартале не основаны на действующем законодательстве.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по данному налогу.

В силу статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по данному виду налога признается календарный год.

Согласно пункту 3 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.

В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Законом субъекта Российской Федерации может быть установлен порядок уплаты налога, предусматривающий уплату в течение налогового периода платежей по налогу.

В этом случае законом субъекта Российской Федерации должны быть определены сроки уплаты платежей и порядок исчисления этих текущих платежей.

Согласно статье 2 Закона Тверской области "О транспортном налоге в Тверской области" от 06.11.2002 N 75-ЗО отчетными периодами по налогу для налогоплательщиков-организаций признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. По итогам каждого отчетного периода, если иное не предусмотрено данной статьей, налогоплательщик-организация исчисляет сумму авансового платежа исходя из ставки налога и соответствующей налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания отчетного периода, и представляет в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств расчет суммы транспортного налога за соответствующий отчетный период согласно Приложению N 2 названного Закона.

Исходя из Приложения N 2 к указанному выше Закону сумма налога исчисляется путем умножения суммарной мощности единиц транспортных средств на ставку налога и корректирующий коэффициент, который определяется как отношение полных месяцев, в течение которых транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.

Авансовые платежи по итогам отчетного периода подлежат уплате по месту нахождения транспортных средств в срок до последнего дня месяца, следующего за отчетным периодом. В этот же срок представляется расчет суммы транспортного налога.

Окончательная сумма налога уплачивается до 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Поскольку налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год, то окончательно налоговая база и сумма налога определяются и уплачиваются по итогам года.

Однако согласно порядку уплаты налога, установленному пунктом 1 статьи 2 Закона Тверской области "О транспортном налоге", полная сумма налога подлежит уплате налогоплательщиками-организациями уже по итогам первого квартала текущего налогового периода.

Такая ситуация нарушает предусмотренный пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации принцип равенства налогоплательщиков, поскольку ставит в неравное положение налогоплательщиков-организаций, вынужденных уплачивать налог до истечения налогового периода, и налогоплательщиков - физических лиц уплачивать налог по итогам налогового периода.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Общество исчислило и уплатило авансовые платежи по транспортному налогу за 1-й квартал 2003 года в сумме 41 960 руб. 17.07.03, за первое полугодие 2003 года в сумме 41 962 руб. 14.07.03, за девять месяцев 2003 года в сумме 38 360 руб. 25.11.03 и 27.11.03 (уплачено 40 000 руб.), за 2003 год в целом - в сумме 40 763 руб. (уплата 39 123 руб.).

Суды первой и апелляционной инстанций сделали совершенно правильный вывод о том, что несвоевременная уплата 40 763 рублей за 2003 год (09.03.04 вместо 01.02.04) могла бы повлечь начисление пени, однако налоговая инспекция исчислила пени за период с 30.04.03 по 31.01.04, то есть, просрочка оплаты указанной суммы налога находится за пределами оспариваемого решения.

Таким образом, решение и постановление суда соответствуют нормам материального и процессуального права и оснований для их отмены нет.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 20.09.04 и постановление апелляционной инстанции от 21.12.04 Арбитражного суда Тверской области по делу N А66-6956/2004 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Т.В.Клирикова Н.А.Зубарева

А.В.Шевченко