Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 мая 2001 г. N А13-6224/00-07 Иск ОАО к Таможне о признании недействительными решения о привлечении к налоговой ответственности, требования об уплате налогов и сборов в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ и решения о взыскании таможенных платежей не удовлетворен, так как филиал ОАО не представил документ, подтверждающий внесение сумм таможенных платежей на расчетный счет Представительства таможенной службы РФ при таможенной службе Республики Беларусь, следовательно, товар подлежит таможенному оформлению в соответствии с таможенным законодательством РФ, то есть декларированию

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 мая 2001 г. N А13-6224/00-07

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Ветошкиной О.В., Хохлова Д.В., при участии от ОАО "Вологдаэнерго" Макарова Ю.И. (доверенность от 14.12.2000 N 08/16),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Вологдаэнерго" на решение от 12.02.2001 (судьи Богатырева В.А., Маганова Т.В., Чельцова Н.С.) и постановление апелляционной инстанции от 06.04.2001 (судьи Пестерева О.Ю., Матеров Н.В., Казак З.С.) Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-6224/00-07,

установил:

Открытое акционерное общество "Вологдаэнерго" (далее - ОАО "Вологдаэнерго") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Вологодской таможне (далее - таможня) о признании недействительными решения таможни от 05.10.2000 N 1 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, требования от 05.10.2000 N 63 об уплате налогов и сборов в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и решения от 13.12.2000 N 21 о взыскании таможенных платежей.

Решением от 12.02.2001 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 06.04.2001 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО "Вологдаэнерго" просит отменить судебные акты как принятые с нарушением норм материального права, в частности статей 2, 13, 31 и 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК Российской Федерации). Податель жалобы считает, что составление акта проверки и вынесение ненормативных актов таможней в отношении филиала ОАО "Вологдаэнерго", не являющегося юридическим лицом, является нарушением налогового законодательства. Кроме того, ОАО "Вологдаэнерго" указывает в жалобе на неправомерность применения к филиалу налоговых санкций.

Вологодская таможня о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ОАО "Вологдаэнерго" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как усматривается из материалов дела, таможней проведена проверка соблюдения филиалом ОАО "Вологдаэнерго" - Предприятием производственно-технологической комплектации (далее - филиал ОАО "Вологдаэнерго") таможенного законодательства о налогах и сборах, правильности их исчисления и уплаты в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации за период с 1997 года по 2000 год, о чем составлен акт от 18.09.2000.

Проверкой установлено, что филиалом ОАО "Вологдаэнерго" на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь ввезен товар (страна происхождения - Украина) без таможенного оформления общей стоимостью 853 598, 4 деноминированных рубля. Недекларирование филиалом ОАО "Вологдаэнерго" ввезенного товара привело к неуплате таможенных платежей в сумме 300 377, 12 деноминированных рубля.

По результатам проверки таможней принято решение от 05.10.200 N 1, названное решением о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, которым предложено филиалу ОАО "Вологдаэнерго" перечислить в срок, установленный в требовании об уплате налогов и сборов, таможенные платежи в сумме 300 377, 12 рубля и пени за их несвоевременную уплату в сумме 327 979 рублей. Таможней также направлено требование от 05.10.2000 N 63 об уплате налогов и сборов, взимаемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации. В требовании предложено уплатить недоимку по таможенным платежам и пени в срок до 20.10.2000.

В связи с неисполнением требования от 05.10.2000 N 63 таможней принято решение от 13.12.2000 N 21 о взыскании с филиала ОАО "Вологдаэнерго" таможенных платежей и пеней за просрочку их уплаты, всего - 646 687, 49 рубля.

В соответствии с указанием Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 28.11.96 N 01-14/1310 (далее - Указание ГТК) при ввозе товаров с территории Республики Беларусь на таможенную территорию Российской Федерации, происходящих с территории иного, чем Республика Беларусь, государства, не осуществляется таможенное оформление и таможенный контроль при условии представления документов, подтверждающих выпуск товаров для свободного обращения на территории Республики Беларусь, а также документов, свидетельствующих о перечислении уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов на расчетный счет Представительства таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Республики Беларусь. В остальных случаях применяются правила производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля, определенные таможенным законодательством Российской Федерации.

Поскольку филиал ОАО "Волагдаэнерго" не представил документ, подтверждающий внесение сумм таможенных платежей на расчетный счет Представительства таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Республики Беларусь, таможня правомерно пришла к выводу о том, что товар подлежит таможенному оформлению в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, то есть декларированию. Недекларирование товара привело к неуплате таможенных платежей.

Статьей 87.1 НК Российской Федерации предусмотрено, что таможенные органы проводят камеральные и выездные проверки в отношении налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 87 - 89 Кодекса.

В соответствии со статьей 89 НК Российской Федерации налоговые органы вправе проверять филиалы и представительства налогоплательщика независимо от проведения проверок самого налогоплательщика.

Следовательно, таможня вправе проводить выездные налоговые проверки филиалов предприятий в отношении налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации с соблюдением процедуры налогового контроля, установленной главой 14 НК Российской Федерации.

В соответствии со статьей 114 НК Российской Федерации налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов).

Из материалов дела видно, что налоговые санкции к филиалу ОАО "Вологдаэнерго" таможней не применялись. Таким образом, доводы жалобы о незаконном привлечении филиала ОАО "Вологдаэнерго" к налоговой ответственности необоснованны.

При таких обстоятельствах следует признать, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения иска не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 12.02.2001 и постановление апелляционной инстанции от 06.04.2001 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-6224/00-07 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Вологдаэнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.Н. Бухарцев О.В. Ветошкина

Д.В. Хохлов