Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 мая 2001 г. N А05-10704/00-760/10 Иск ИМНС о взыскании с Управления штрафа не удовлетворен, так как Инспекция обратилась в суд с пропуском срока исковой давности, поскольку днем обнаружения правонарушения является день, когда оно было выявлено

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 мая 2001 г. N А05-10704/00-760/10

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Клириковой Т.В., Корпусовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Онега на решение от 15.02.2001 (судья Пигурнова Н.И.) и постановление апелляционной инстанции от 04.04.2001 (судьи Сумарокова Т.Я., Бекарова Е.И., Волков Н.А.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-10704/00-760/10,

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Онега (далее - ИМНС) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском о взыскании с Управления Муниципального образования "Город Онега и Онежский район" (далее - Управление) 8 650 рублей штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением от 01.03.2001, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 04.04.2001, в иске отказано.

В кассационной жалобе ИМНС просит отменить принятые по настоящему делу судебные акты, считая их незаконными.

ИМНС и Управление о времени и месте слушания дела надлежаще извещены, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, ИМНС установлено представление за 1999 год ответчиком 173 справок о доходах физических лиц, выплаченных не по основному месту работы (срок представления - 01.02.2000) 24.05.2000.

Решением ИМНС от 24.08.2000 N 06-06/4032 Управление привлечено к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в размере 8 650 рублей, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Поскольку обязанность составления актов прямо установлена Налоговым кодексом Российской Федерации только для выездных налоговых проверок, а при использовании иных форм налогового контроля их обязательное составление не предусмотрено, положения пункта 1 статьи 115 НК РФ в части, касающейся составления акта, следует применять только в случае привлечения к ответственности по результатам выездной налоговой проверки.

В остальных случаях шестимесячный срок исчисляется со дня обнаружения соответствующего правонарушения.

Как правильно установил арбитражный суд, днем обнаружения правонарушения в рассматриваемом случае является день, когда оно было выявлено, а именно 24.05.2000 - день представления Управлением документов в налоговую инспекцию с нарушением срока.

ИМНС обратилась в суд 25.12.2000, то есть с пропуском срока, установленного статьей 115 НК РФ. Пропуск указанного срока является основанием для отказа в иске.

Кроме того, ИМНС нарушен порядок привлечения к налоговой ответственности, установленный статьей 101 НК РФ.

Учитывая изложенное, суд правомерно отказал ИМНС в удовлетворении иска о взыскании с Управления 8 650 рублей штрафа.

Кассационная инстанция не установила нарушений в применении судом норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 01.03.2001 и постановление апелляционной инстанции от 04.04.2001 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-10704/00-760/10 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Онега - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Т.В. Клирикова

О.А. Корпусова