Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 мая 2001 г. N А56-31823/00 Иск АОЗТ о признании недействительным решения ИМНС удовлетворен, так как в связи с тем, что установленные сроки уплаты налогов истекли до вступления в действие НК РФ, для принудительного взыскания недоимки со счетов налогоплательщика Инспекция обязана исполнять требования НК РФ; ИМНС сроки, установленные данным Кодексом для направления требования об уплате налога и пеней и принятия решения о взыскании, нарушила, в связи с чем оспариваемое истцом решение является недействительным

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 мая 2001 г. N А56-31823/00

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Никитушкиной Л.Л., Клириковой Т.В.,

Корпусовой О.А.,

при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Шлиссельбургу Грицко Л.В. (доверенность от 09.01.01 N 04-03/36),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Шлиссельбургу на решение от 29.01.01 (судьи Шульга Л.А., Малышева Н.Н., Бурматова Г.Е.) и постановление апелляционной инстанции от 02.04.01 (судьи Баталова Л.А., Левченко Ю.П., Савицкая И.Г.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-31823/00,

установил:

Акционерное общество закрытого типа "Волна" (далее - АОЗТ "Волна") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Шлиссельбургу (далее - ИМНС) от 04.10.2000 N 29 и об обязании отозвать инкассовые поручения.

В судебном заседании 29.01.01 АОЗТ "Волна" исключило из иска требование об обязании отозвать инкассовые поручения.

Решением от 29.01.01, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 02.04.01, решение ИМНС от 04.10.2000 N 29 признано недействительным.

В кассационной жалобе ИМНС просит отменить принятые по настоящему делу судебные акты, считая их не соответствующими нормам материального права.

АОЗТ "Волна" о времени и месте слушания дела надлежаще извещены, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, за АОЗТ "Волна" числится задолженность по налогам за 1994-1995 годы, в связи с чем еще до 1999 года началось взыскание недоимок путем направления в банки, где имеются счета налогоплательщика, инкассовых поручений.

В связи с открытием новых счетов АОЗТ "Волна" и необходимостью продолжить взыскание налогов и пеней путем направлений инкассовых поручений на эти счета, ИМНС 26.04.2000 направила АОЗТ "Волна" требование N 39 об уплате задолженности по налогам автотранспортного предприятия (структурного подразделения АОЗТ "Волна", ликвидированного 02.06.96) со сроком его исполнения до 06.05.2000.

АОЗТ "Волна" требование не исполнило.

В связи с истечением срока исполнения требования от 26.04.2000 N 39 об уплате задолженности по налогам, ИМНС в соответствии со статьей 46 НК РФ приняла решение от 04.10.2000 N 29 о взыскании задолженности в сумме 215 426 рублей за счет денежных средств на счетах АОЗТ "Волна".

В соответствии со статьей 46 НК РФ, действующей с 01.01.99, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, где открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 10 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.

Поскольку установленные сроки уплаты налогов истекли до 01.01.99, то есть до вступления в действие НК РФ, для принудительного взыскания недоимки со счетов налогоплательщика ИМНС обязана исполнять требования Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем в сроки, установленные статьей 70 НК РФ, должно быть направлено требование налогоплательщику об уплате налога и пеней и в сроки, установленные статьей 46 НК РФ, принято решение о взыскании. ИМНС сроки, установленные указанными нормами, нарушила, в связи с чем решение о взыскании, принятое с нарушением срока, является недействительным.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 29.01.01 и постановление апелляционной инстанции от 02.04.01 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-31823/00 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Шлиссельбургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Т.В. Клирикова

О.А. Корпусова