Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 мая 2001 г. N А42-2733/01-27 Иск ИМНС о взыскании с ЗАО штрафа за непредставление налоговых деклараций и документов, необходимых для осуществления налогового контроля, частично не удовлетворен, так как расчеты, оформленные по итогам отчетных периодов, являются расчетами по авансовым платежам, а не налоговыми декларациями и, следовательно, за несвоевременное представление расчетов Инспекцией неправомерно применена к налогоплательщику ответственность, предусмотренная за непредставление налоговой декларации

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 мая 2001 г. N А42-2733/01-27

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Корпусовой О.А.,

судей Пастуховой М.В. и Троицкой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску на решение Арбитражного суда Мурманской области от 14.03.2001 по делу N А42-2733/01-27 (судья Галко Е.В.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к закрытому акционерному обществу "Манометр центр" (далее - ЗАО "МЦ") о взыскании в соответствии с пунктом 1 статьи 119 и пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации 400 руб. штрафа за непредставление налоговых деклараций и иных документов за 2-й квартал 2000 года.

Решением от 14.03.2001 с ЗАО "МЦ" взыскано 200 руб. штрафа. В остальной части иска отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение, ссылаясь на неправильное применение судом статей 23, 80, 54 и 88 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговая инспекция и ЗАО "МЦ" о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция решением от 20.10.2000 N 1122 привлекла ЗАО "МЦ" к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в установленный срок бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, справки о порядке определения данных, отражаемых по строке 1 "Расчет налога от фактической прибыли", расчета среднегодовой стоимости имущества за 2-й квартал 2000 года. ЗАО "МЦ" также привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок расчета по налогу на имущество предприятий и расчета по целевому сбору на содержание милиции за 2-й квартал 2000 года.

Суд первой инстанции признал правомерным привлечение ЗАО "МЦ" к ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок четырех документов и применение штрафа в размере 50 руб. за каждый не представленный в срок документ. В связи с тем, что по налогу на имущество предприятий и целевому сбор на содержание милиции налоговым периодом является год, суд признал неправомерным привлечение ЗАО "МЦ" к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, по итогам 2-го квартала 2000 года. Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа считает выводы суда правильными, поскольку расчеты по налогу на имущество и целевому сбору на содержание милиции за 2-й квартал 2000 года не являются налоговыми декларациями по следующим основаниям.

В статье 80 Налогового кодекса Российской Федерации дано определение налоговой декларации - это письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога. Сумма налога исчисляется по итогам налогового периода (статья 54 Налогового кодекса Российской Федерации), а следовательно, налоговой декларацией является письменное заявление налогоплательщика, составленное по итогам налогового периода в порядке, предусмотренном статьей 80 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно статье 55 Налогового кодекса Российской Федерации под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи.

По налогу на имущество и целевому сбору на содержание правоохранительных органов налоговым периодом является год, то есть налоговой декларацией по указанным налогу и сбору является письменное заявление налогоплательщика, составленное по итогам года. Расчеты, оформленные по итогам отчетных периодов, являются расчетами по авансовым платежам, а не налоговыми декларациями. Следовательно, за несвоевременное представление расчетов за второй квартал 2000 года налоговой инспекцией неправомерно применена к налогоплательщику ответственность, предусмотренная пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, как за непредставление налоговой декларации. Поэтому решение суда в части отказа налоговой инспекции в иске о взыскании 200 руб. штрафа является законным и отмене не подлежит.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права в необжалованной части решения суда первой инстанции, кассационная инстанция также не находит оснований для отмены судебного акта, принятого по данному делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 14.03.2001 по делу N А42-2733/01-27 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.А. Корпусова Н.В. Троицкая

М.В. Пастухова