Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 мая 2001 г. N А56-81/01 Иск ООО о признании частично недействительными требования ИМНС об уплате пеней и решения о взыскании пеней, начисленных на неуплаченные налогоплательщиком суммы акцизов, удовлетворен, так как вступившим в законную силу решением суда по другому делу признано незаконным бездействие ИМНС по проведению зачета излишне уплаченного истцом НДС, а следовательно, Инспекция была обязана произвести зачет суммы НДС в счет уплаты акцизов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 мая 2001 г. N А56-81/01

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Троицкой Н.В., судей Клириковой Т.В. и Корпусовой О.А., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Ликеро-водочный завод "Ливиз" Гречишниковой О.В. (доверенность от 28.05.01 N 11) и Полеха Н.Б. (доверенность от 03.01.01),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Всеволожскому району Ленинградской области на решение от 06.02.01 (судьи Галкина Т.В., Згурская М.Л., Рыбаков С.П.) и постановление апелляционной инстанции от 02.04.01 (судьи Королева Т.В., Серикова И.A., Савицкая И.Г.) Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-81/01,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ликеро-водочный завод "Ливиз" (далее - ООО "Ливиз") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Всеволожскому району Ленинградской области (далее - ИМНС) о признании частично недействительными требования от 19.09.2000 N 1290 в части уплаты 2 167 077 рублей 10 копеек пеней и решения от 11.10.2000 N 134 в части взыскания 1 324 325 рублей 28 копеек пеней, начисленных на не уплаченные налогоплательщиком суммы акцизов.

Решением от 06.02.01 суд удовлетворил иск ООО "Ливиз", установив факт нарушения ИМНС при вынесении оспариваемых ненормативных актов положений пункта 4 статьи 69, статьи 46, подпунктов 1 и 5 пункта 1 статьи 32, статей 78 и 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), подпункта "а" пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 06.12.91 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость" (далее - Закон "О НДС"). При этом суд указал на преюдициальное значение вступившего в законную силу решения суда от 15.12.99 по делу N А56-30674/99 в части обязания ИМНС произвести зачет излишне уплаченного и взысканного НДС в счет уплаты акцизов.

Постановлением от 02.04.01 апелляционная инстанция на основании пункта 2 статьи 4 и пункта 3 статьи 21 НК РФ, пункта 1 статьи 11 и пункта 2 статьи 58 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) отклонила доводы жалобы ИМНС и вставила решение суда без изменения, признав его законным и обоснованным.

В кассационной жалобе ИМНС просит отменить указанное постановление апелляционной инстанции как необоснованное, повторяя при этом доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Налоговый орган также просит рассмотреть жалобу в отсутствие его представителя.

В отзыве на жалобу ООО "Ливиз", указывая на несостоятельность доводов ИМНС, просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения.

В судебном заседании представители ООО "Ливиз" также просили оставить жалобу ИМНС без удовлетворения, ссылаясь на обоснованность судебных актов.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы ИМНС, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, установила следующее.

Согласно материалам дела ИМНС направила ООО "Ливиз" требование от 19.09.2000 N 1290 (лист дела 12) об уплате 2 167 077 рублей 10 копеек пеней по акцизам в срок до 22.09.2000.

Однако в требовании не указаны сведения о сумме задолженности по акцизам, на основании которой произведено начисление пеней, и сроке их уплаты, что является грубым нарушением требований пункта 4 статьи 69 НК РФ и прав налогоплательщика. Следует также отметить, что в материалах дела отсутствуют сведения о вручении этого требования в порядке, установленном пунктом 6 названной нормы, а если требование от 19.09.2000 N 1290 направлено по почте заказным письмом, то установленный налоговым органом срок уплаты суммы пеней (22.09.2000) в данном случае неисполним.

Однако, ссылаясь на неисполнение ООО "Ливиз" в установленный срок требования от 19.09.2000 N 1290, ИМНС 11.10.2000 приняла решение N 134 о взыскании задолженности путем выставления в банк инкассовых поручений на списание и перечисление в соответствующий бюджет 1 324 764 рублей 28 копеек пеней со счета ООО "Ливиз".

В силу пунктов 3 и 9 статьи 46, пунктов 1 и 2 статьи 69 НК РФ решение о взыскании пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика, принимается налоговым органом только после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пеней). Поэтому кассационная инстанция считает, что нарушение ИМНС положений пунктов 4 и 6 статьи 69 НК РФ является достаточными основаниями для удовлетворения исковых требований ООО "Ливиз".

Вместе с тем суд при рассмотрении иска ООО "Ливиз" на основании имеющихся в деле доказательств установил, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.12.99 по делу N А56-30674/99 признано незаконным бездействие ИМНС по проведению зачета излишне уплаченного истцом НДС, в связи с чем налоговый орган обязан произвести зачет 11 746 156 рублей излишне уплаченного НДС в счет уплаты акцизов. Суд также указал, что ИМНС до направления ООО "Ливиз" требования от 19.09.2000 N 1290, являющегося предметом настоящего спора, не исполнила решение суда от 15.12.99 N А56-30674/99, что ответчик не оспаривает.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, правомерно ссылаясь в решении от 06.02.01 на преюдициальное значение решения арбитражного суда от 15.12.99 по делу N А56-30674/99, обоснованно удовлетворил иск ООО "Ливиз", признав недействительными требование ИМНС от 19.09.2000 N 1290 и вынесенное на его основании решение от 11.10.2000 N 134. Действительно, согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ после вынесения налоговым органом или судам в порядке, установленном статьей 78 НК РФ, решения о зачете излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов обязанность по его уплате считается исполненной, а следовательно, нет оснований для начислений пеней в порядке статьи 75 НК РФ.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы ИМНС, в которой налоговый орган повторяет доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Эти доводы полно исследованы, объективно оценены и обоснованно отклонены постановлением апелляционной инстанции от 02.04.01. Кассационная инстанция считает принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.

Руководствуясь статьей 174 и пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 06.02.01 и постановление апелляционной инстанции от 02.04.01 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-81/01 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Всеволожскому району Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.В. Троицкая Т.В. Клирикова

О.А. Корпусова