Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 апреля 2000 г. N А56-25257/99 Иск ООО к ФОМС о возврате из бюджета денежных средств, списанных в бесспорном порядке по распоряжениям Фонда, не удовлетворен, так как страховые взносы начисляются на все виды выплат, полученных работником в связи с выполнением трудовых обязанностей, за исключением случаев, установленных законодательством, страховые взносы не начисляются на выплаты, которые имеют компенсационный или единовременный характер, а суд правомерно не признал компенсационными выплаты работникам на обучение и проезд, поскольку их компенсационный характер не подтвержден соответствующими доказательствами, первичными учетными документами

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 18 апреля 2000 г. N А56-25257/99

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Ветошкиной О.В., судей Почечуева И.П., Закордонской Е.П.,

при участии от Ленинградского областного фонда медицинского страхования Российской Федерации Рябовой Л.В. (доверенность от 14.01.2000), от ООО "Охранное предприятие "Инсар" директора Радионова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "Охранное предприятие "Инсар" на решение от 16.12.99 (судья Иванилова О.Б.) и постановление апелляционной инстанции от 21.02.2000 (судьи Пастухова М.В., Асмыкович А.В., Загараева Л.П.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-25257/99,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Охранное предприятие "Инсар" (далее - ОП "Инсар") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Ленинградскому областному фонду медицинского страхования Российской Федерации (далее - фонд) о возврате из бюджета фонда 17977 рублей, списанных в бесспорном порядке по распоряжениям фонда от 13.04.99 NN 249, 250 и от 19.05.99 N 321.

Решением от 16.12.99 в иске отказано. Суд признал правомерным бесспорное списание не внесенных истцом страховых взносов в фонд обязательного медицинского страхования.

Постановлением апелляционной инстанции от 21.02.2000 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОП "Инсар" просит отменить принятые по данному делу судебные акты и удовлетворить иск, полагая, что произведенные им выплаты работникам организации на проезд, обучение, в связи с уходом в отпуск (материальная помощь), а также за использование в служебных целях личных транспортных средств не являются оплатой труда, в связи с чем фонд неправомерно начислил на них страховые взносы.

В судебном заседании представитель ОП "Инсар" поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам, а представитель фонда просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, указывая на их законность и обоснованность.

Кассационная инстанция считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, в ходе документальной проверки правильности исчисления страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования установлено, что ОП "Инсар" за счет прибыли организации оплачивало проезд и учебу своих сотрудников, выплачивало материальную помощь в связи с уходом в отпуск и компенсировало расходы по использованию личного автотранспорта в служебных целях. В базу для начисления страховых взносов выплаченные суммы не включались. На основании акта документальной проверки от 23.12.98 фондом списаны в бесспорном порядке суммы доначисленных страховых взносов, а также пеней и санкций.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "от 01.08.98 N 9-ФЗ" следует читать "от 08.01.98 N 9-ФЗ"

В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 05.02.97 N 26-ФЗ и от 01.08.98 N 9-ФЗ базой для начисления страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования являются выплаты, начисленные работодателями в пользу работников по всем основаниям, независимо от источников финансирования. В соответствии с пунктом 4 Положения о порядке уплаты страховых взносов, принятого Верховным Советом Российской Федерации (постановление от 24.02.93), и пунктом 8 Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации - от 11.10.93 N 1018, размер взносов определяется от выплат работникам, начисленных по любым основаниям. Таким образом, страховые взносы начисляются на все виды выплат, полученных работником в связи с выполнением трудовых обязанностей за исключением случаев, установленных законодательством. Пунктом 9 названной Инструкции установлено, что страховые взносы не начисляются на выплаты, которые имеют компенсационный или единовременный характер.

Суд правомерно не признал компенсационными выплаты работникам на обучение и проезд, поскольку их компенсационный характер не подтвержден соответствующими доказательствами, первичными учетными документами, что противоречит Закону Российской Федерации "О бухгалтерском учете".

У кассационной инстанции нет оснований для опровержения выводов суда первой инстанции, что выплаты материальной помощи следует рассматривать как неявную (завуалированную) часть оплаты труда, поскольку эти выплаты не были единовременными, а производились систематически к отпуску работников.

По мнению ОП "Инсар", арбитражный суд неправомерно применил законодательство о нормах компенсации за пользование личным транспортом. ОП "Инсар" полагает, что нормы о компенсациях предусмотрены только для организаций, включающих затраты в себестоимость продукции, а поскольку ОП "Инсар" продукцию не производит, оно вправе самостоятельно определять такие нормы. Однако мнение подателя кассационной жалобы ошибочно. Поскольку ОП "Инсар" является коммерческой организацией, оказывает охранные услуги и получает прибыль от охранной деятельности, суд правильно применил постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.92 N 414 "О нормах компенсации за использование личных легковых автомобилей в служебных целях". В соответствии с пунктом 1 этого постановления затраты на компенсацию работникам за использование ими личных легковых автомобилей для служебных поездок по указанным в постановлении предельным нормам включаются предприятиями, организациями в себестоимость продукции, работ, услуг.

Арбитражный суд учел все обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку, изложив в решении и постановлении правильные и объективно мотивированные выводы.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 174 и пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 16.12.99 и постановление от 21.02.2000 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-25257/99 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Охранное предприятие "Инсар" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина И.П. Почечуев

Е.П. Закордонская