Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 марта 2005 г. N А56-44862/04 Иск ЗАО о признании незаконным и отмене постановления ИМНС о привлечении к административной ответственности за неуказание в журнале кассира-операциониста поступившей выручки ни на начало, ни на конец рабочего дня удовлетворен, так как неотражение суммы выручки в книге кассира-операциониста не образует объективную сторону вменяемого Обществу правонарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 марта 2005 г. N А56-44862/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Шпачевой Т.В., судей Марьянковой Н.В. и Нефедовой О.Ю.,

при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Санкт-Петербурга Романовой Е.А. (доверенность от 27.01.05 N 17/1085), от закрытого акционерного общества "Городской центр "Спецавтотехника" Корнелюк Т.А. (доверенность от 12.10.04 N 05/2004),

рассмотрев 28.03.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.12.04 по делу N А56-44862/04 (судья Ермишкина Л.П.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Городской центр "Спецавтотехника" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Санкт-Петербурга (далее - Инспекция) от 20.11.04 N 000371 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Решением суда от 20.12.04 требования Общества удовлетворены. Оспариваемое постановление Инспекции признано незаконным и отменено. В обоснование своего решения суд указал на то, что отсутствие указания суммы поступившей выручки на начало и на конец рабочего дня в журнале кассира-операциониста как самостоятельный состав административного правонарушения статьей 15.1 КоАП не предусмотрен, а иного нарушения Инспекция в ходе административного расследования не выявила.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда как несоответствующее действующим нормам материального права и процессуального права, в удовлетворении заявленных Обществом требований отказать, считая оспариваемое постановление Инспекции законным и обоснованным.

На основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Санкт-Петербурга заменена на Инспекцию Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Санкт-Петербурга.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Инспекции подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 06.10.04 Инспекцией проведена проверка соблюдения Обществом требований Федерального закона от 22.05.03 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" на принадлежащей ему спецплощадке N 3 (автостоянке), расположенной по адресу: Санкт-Петербург, пр. Культуры, д. 30 у КПМ-3. По результатам проверки Инспекцией составлен акт от 06.10.04 N 000970, в котором зафиксировано что предъявленный при проверке журнал кассира-операциониста не заполняется с момента регистрации. Протокол об административном правонарушении от 11.10.04 N 000371 составлен с участием законного представителя Общества и в данном протоколе отражено существо правонарушения, которое заключается в том, что сумма поступившей выручки с 24.09.04 по 06.10.04 не указывалась в журнале кассира-операциониста ни на начало, ни на конец рабочего дня.

На основании протокола и материалов проверки Инспекцией принято постановление от 20.10.04 N 000371 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 КоАП в виде взыскания штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с постановлением Инспекции, Общество оспорило его законность в арбитражный суд.

Суд при принятии решения правомерно исходил из того, что материалами дела не подтверждается наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Суд кассационной инстанции поддерживает выводы суда о том, что материалами дела не подтверждается факт неоприходования (неполного оприходования) в кассу автостоянки полученной денежной наличности.

Неотражение суммы выручки в книге кассира-операциониста не образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.12.04 по делу N А56-44862/04 оставить без изменений, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Т.В. Шпачева Н.В. Марьянкова

О.Ю. Нефедова