Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 ноября 1999 г. N А56-17927/99 Иск ГУП о признании незаконным постановления Таможни о взыскании штрафа за недоставление товара в определенное таможенным органом место удовлетворен, так как ответственность за нарушение таможенных правил несет лицо, совершившее это правонарушение, в связи с чем позиция Таможни о переходе ответственности от Отделения в порядке правопреемственности к ГУП является неправомерной, а ссылка ответчика на нормы гражданского права в части правопреемства истца несостоятельна, поскольку эти нормы применяются к отношениям, в которых должником в порядке правопреемства выступает лицо по обязательствам, вытекающим из гражданских правоотношений

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 ноября 1999 г. N А56-17927/99

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Хохлова Д.В., судей Ломакина С.А., Троицкой Н.В., при участии от Выборгской таможни Волынского Н.Г. (доверенность от 31.12.98 N 19- 01/27943), от Государственного унитарного предприятия "Октябрьская железная дорога" Васильева А.В. (доверенность от 18.12.98 N НЮ - 11/315), Тихомирова О.Ю. (доверенность от 18.12.98 N НЮ- 11/305),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Выборгской таможни на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.09.99 по делу N А56-17927/99 (судьи Баталова Л.А., Горбик В.М., Старовойтова О.Р.),

установил:

Государственное унитарное предприятие "Октябрьская железная дорога" (далее - ГУП "Октябрьская железная дорога") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Выборгской таможне о признании недействительным ее постановления от 30.03.99 по делу о нарушении таможенных правил (далее - НТП) N 01300-616(2)/97.

Решением арбитражного суда от 28.07.99 (судьи Савицкая И.Г., Звонарева Ю.Н., Демина И.Е.) в иске отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 16.09.99 решение арбитражного суда от 28.07.99 отменено, постановление Выборгской таможни от 30.03.99 по делу об НТП N 01300-616(2)/97 признано недействительным.

В кассационной жалобе Выборгская таможня просит отменить обжалуемый судебный акт в связи с неправильным применением апелляционной инстанцией норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель Выборгской таможни поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители ГУП "Октябрьская железная дорога" отклонили доводы кассационной жалобы и просили оставить в силе обжалуемое постановление.

Согласно статье 165 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ссылка в кассационной жалобе на недоказанность обстоятельств дела или на несоответствие изложенных в решении или постановлении выводов о фактических взаимоотношениях лиц, участвующих в деле, обстоятельствам дела не допускается.

В соответствии со статьей 174 АПК РФ при рассмотрении дела в кассационной инстанции арбитражный суд проверяет правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом первой и апелляционной инстанций.

Суд кассационной инстанции, изучив доводы кассационной жалобы и проверив материалы дела, считает, что суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу о недействительности оспариваемого постановления Выборгской таможни.

В статье 248 (часть 1) ТК Российской Федерации (далее - ТК РФ) определено, что никто не может быть подвергнут мере воздействия за нарушение таможенных правил иначе, как на основании и в порядке, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

Основанием для применения к ГУП "Октябрьская железная дорога" - перевозчику груза - ответственности, предусмотренной частью первой статьи 254 Таможенного кодекса Российской Федерации, послужило недоставление груза и документов в место, определенное таможенным органом.

В соответствии со статьей 230 Таможенного кодекса Российской Федерации нарушением таможенных правил признается противоправное действие либо бездействие лица, посягающее на установленный Таможенным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе", другими актами законодательства Российской Федерации по таможенному делу и международными договорами Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что постановлением от 30.03.99 N 01300 - 616(2)/97 истец признан совершившим нарушение таможенных правил, которое выразилось в недоставлении товара в определенное таможенным органом место, и на него наложено взыскание в сумме 1021326 рублей 67 коп. - стоимость непосредственных объектов таможенного правонарушения (недоставленных товаров, отгруженных в вагонах N 62805031, ТТ N 013021/13055/000243, 28232999 ТТ 01302/16055/000251, 67541789, ТТ 01302/22055/000270). Товары были приняты к перевозке Санкт-Петербургским отделением Октябрьской железной дороги.

Санкт-Петербургское отделение Октябрьской железной дороги реорганизовано путем присоединения к ГУП "Октябрьская железная дорога", что подтверждается решением Регистрационной палаты Санкт-Петербурга от 08.08.97 N 79789.

Кассационная инстанция считает правомерным вывод апелляционной инстанции, что ответственность за нарушение таможенных правил несет лицо, совершившее это правонарушение. В связи с чем позиция Выборгской таможни о переходе административной ответственности от Санкт-Петербургского отделения Октябрьской железной дороги в порядке правопреемственности к ГУП "Октябрьская железная дорога" является неправомерной. Ссылка подателя жалобы на нормы гражданского права в части правопреемства истца не может быть принята во внимание, так как эти нормы применяются к отношениям, в которых должником в порядке правопреемства выступает лицо по обязательствам, вытекающим из гражданских правоотношений.

Апелляционная инстанция, оценив доказательства по делу, сделала правильный вывод о том, что ответчиком не доказан факт недоставления груза истцом. Полномочия по переоценке доказательств по делу у кассационной инстанции отсутствуют в соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого постановления апелляционной инстанции нет.

Руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1 ) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции от Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.09.99 по делу N А56-17927/99 оставить без изменения, а кассационную жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В. Хохлов С.А. Ломакин

Н.В. Троицкая