Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 апреля 2005 г. N А44-8862/04-СЗ Иск ООО о признании недействительным требования Таможни об уплате таможенных платежей и пеней в связи с использованием Обществом условно выпущенных товаров не по целевому назначению удовлетворен, так как ответчик допускает смешение понятий "цель" и "основания" предоставления льготы: целью предоставления льготы является внесение ввезенного товара в уставный капитал истца, а основанием - наличие у него статуса коммерческой организации с иностранными инвестициями, обязанность по уплате платежей возникает в случае нецелевого использования условно выпущенных товаров, а утрата оснований для предоставления льготы препятствует ее предоставлению в дальнейшем

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 4 апреля 2005 г. N А44-8862/04-СЗ

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Бухарцева С.Н., Кочеровой Л.И., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Терминал" Груздева Д.Ю. (доверенность от 27.09.04 N 94), от Новгородской таможни Колягиной А.П. (доверенность от 26.07.04 N 14-03/4085),

рассмотрев 30.03.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Новгородской таможни на решение от 11.11.04 (судья Ларина И.Г.) и постановление апелляционной инстанции от 23.12.04 (судьи Духнов В.П., Бочарова Н.В., Разживин А.А.) Арбитражного суда Новгородской области по делу N А44-8862/04-СЗ,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Терминал" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании недействительным требования Новгородской таможни (далее - таможня) от 10.09.04 N 185 об уплате 38 319 руб. 68 коп. таможенных платежей и 29 022 руб. 05 коп. пеней в связи с использованием обществом условно выпущенных товаров не по целевому назначению.

Решением суда от 11.11.04 заявление общества удовлетворено.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.12.04 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможня просит отменить судебные акты в связи с неправильным применением судами первой и апелляционной инстанций норм материального права. По мнению подателя жалобы, общество с момента утраты статуса коммерческой организации с иностранными инвестициями утратило право на льготы по уплате ввозной пошлины.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что в 2000 году общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации бытовку (жилой блок) в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал. После таможенного оформления по грузовой таможенной декларации N 12005/070700/0001889 бытовка выпущена условно с предоставлением льготы по уплате таможенных платежей.

В ходе общей таможенной ревизии должностными лицами таможенного органа установлено, что 19.04.04 утверждена новая редакция устава общества, в соответствии с которым единственным его участником является российская организация.

Утрата обществом статуса коммерческой организации с иностранными инвестициями послужила основанием для направления таможней требования от 10.09.04 N 185 об уплате 38 319 руб. 68 коп. таможенных платежей и 29 022 руб. 05 коп. пеней, начисленных с 08.07.2000, в связи с использованием условно выпущенных товаров не по целевому назначению.

В силу подпункта 1 пункта 1 и пункта 2 статьи 151 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) товары подлежат условному выпуску, если льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации сопряжены с ограничением по пользованию и распоряжению товарами. Условно выпущенные товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 319 ТК РФ таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, - на срок действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 327 ТК РФ при использовании условно выпущенных товаров в иных целях, чем те, в связи с которыми было предоставлено полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день принятия таможенной декларации таможенным органом.

Из приведенных нормативных положений следует, что при использовании условно выпущенных товаров в иных целях, чем те, в связи с которыми предоставлены льготы по уплате таможенных платежей, у декларанта возникает обязанность по уплате таможенных платежей по ставкам, действующим на момент принятия таможенной декларации.

Согласно статье 37 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" при осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями.

В соответствии с пунктами 1 и 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.96 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что такие товары:

не являются подакцизными;

относятся к основным производственным фондам;

ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

В случае реализации указанных товаров причитающиеся к уплате на дату условного выпуска таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

Из приведенных правовых норм следует, что льготы по уплате ввозной пошлины предоставляются в целях сформирования уставного капитала коммерческой организации с иностранными инвестициями.

Согласно материалам дела ввезенная обществом бытовка поставлена на учет в качестве вклада в уставный капитал, а следовательно, заявитель использовал условно выпущенный товар в целях, соответствующих условиям предоставления льготы по уплате таможенных платежей. Факт утраты обществом в последствии статуса коммерческой организации с иностранными инвестициями не свидетельствует о нецелевом использовании условно выпущенных товаров.

Таможенный орган допускает смешение понятий "цель" и "основания" предоставления льготы. В данном случае целью предоставления льготы является внесение ввезенного товара в уставный капитал общества, а основанием - наличие у него статуса коммерческой организации с иностранными инвестициями. Обязанность по уплате таможенных платежей возникает в случае нецелевого использования условно выпущенных товаров, тогда как утрата оснований для предоставления льготы препятствует ее предоставлению в дальнейшем, но не образует нецелевого использования товаров, освобожденных от уплаты таможенной пошлины ранее.

Кроме того, в силу пункта 4 статьи 329 ТК РФ при использовании условно выпущенных товаров в иных целях, чем те, в связи с которыми были предоставлены таможенные льготы, для целей исчисления пеней сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается первый день, когда лицом были нарушены ограничения по пользованию и распоряжению товарами.

Поскольку в качестве нецелевого использования условно выпущенных товаров таможенный орган определил факт утраты обществом статуса коммерческой организации с иностранными инвестициями, имевший место в 2004 году, начисление пеней с 08.07.2000 противоречит требованиям пункта 4 статьи 329 ТК РФ.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты являются законными и отмене не подлежат.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 11.11.04 и постановление апелляционной инстанции от 23.12.04 Арбитражного суда Новгородской области по делу N А44-8862/04-СЗ оставить без изменения, а кассационную жалобу Новгородской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В. Хохлов С.Н. Бухарцев

Л.И. Кочерова