Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 апреля 2005 г. N А05-12530/04-19 Иск ОАО о признании недействительным решения ИМНС о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке удовлетворен, так как суд правомерно признал спорные счета, не подпадающими под понятие "счета" в смысле НК РФ, а налоговый орган в нарушение АПК РФ не доказал обоснованность принятия решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в ЗАО

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 апреля 2005 г. N А05-12530/04-19

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Зубаревой Н.А., судей Клириковой Т.В., Шевченко А.В.,

рассмотрев 12.04.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 06.12.2004 по делу N А05-12530/04-19 (судья Полуянова Н.М.),

установил:

Открытое акционерное общество "Трест "Спецдорстроймеханизация" (далее - общество) обратился в арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (в настоящее время - Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску; далее - налоговая инспекция) от 16.07.2004 N 2404 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.

Решением суда от 06.12.2004 требования общества удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить судебный акт и отказать обществу в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Жалоба рассмотрена без участия представителей сторон, надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, налоговая инспекция направила обществу требования N 03-15/9426, N 03-15/9427, N 03-15/9428, N 03-15/9431 по состоянию на 01.07.2004 об уплате налогов на имущество, рекламу, на добавленную стоимость и единого социального налога, а также пени за неуплату указанных налогов.

В связи с неисполнением в установленный срок названных требований налоговый орган вынес решение от 16.07.2004 N 2404 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке (счета N 30214810000000000731 и N 30214810200000001268), за исключением исполнения обязанностей по уплате налоговых платежей в бюджет и платежей, очередность которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно статье 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога и сбора.

Порядок взыскания налога, сбора, а также пени за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента - организации в банках, определен в статье 46 НК РФ.

Статьей 46 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. При этом взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налогов, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как следует из требований, выставленных налогоплательщику об уплате различных налогов по состоянию на 01.06.2004, срок уплаты налогов по требованию N 03-15/9431 - 14.04.2004, N 3-15/9128 - 20.04.2004, N 03-15/9427 и N 03-15/9426 - 05.05.2004.

Решение о взыскании налогов и пени за счет денежных средств налогоплательщика вынесено налоговым органом в связи с неисполнением только требования об уплате налога N 03-15/9428, аналогичного решения по остальным требованиям налоговым органом не принимались и это налоговой инспекцией в жалобе не оспаривается. Инкассовые поручения в материалах дела отсутствуют и на наличие таких документов налоговый орган также не ссылается.

Согласно пункту 2 статьи 11 НК РФ счета (счет) - расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей.

В данном случае налоговая инспекция приняла решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика открытым небанковской кредитной организацией "Северная клиринговая палата" согласно договору о расчетно-клиринговом обслуживании юридического лица.

Согласно положению "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации", утвержденному ЦБ РФ 05.12.2002 N 205-П, счет 30214 (счет участников расчетов расчетных небанковских кредитных организаций) предназначен для учета средств, депонированных участниками расчетов в расчетной НКО для расчетов по клирингу, отражения результатов клиринга и валовых расчетов. Счет пассивный.

Как указано в письме Управления МНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 19.06.2003 (лист дела 14) на счета, открытые организациями в Архангельской клиринговой палате, выставляются инкассовые поручения для взыскания задолженности за счет денежных средств за исключением счетов, начинающихся на 302 "счета кредитных организаций по другим операциям".

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал счета N 302148100000000000731 и N 302148100000001268, не подпадающими под понятие "счета" в смысле статьи 11 НК РФ; и удовлетворил заявленные обществом требования со ссылкой на то, что налоговый орган в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал обоснованность принятия решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в ЗАО "Северная клиринговая палата" в порядке статьи 76 НК РФ.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, а следовательно, оснований для удовлетворения жалобы нет.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 06.12.2004 по делу N А05-12530/04-19 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску - без удовлетворения.

Председательствующий
Судьи

Н.А. Зубарева
Т.В. Клирикова

А.В. Шевченко

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Согласно п.1 ст.46 НК РФ в случае неуплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банке.

Налоговый орган полагает, что правомерно приостановил операций по счетам общества открытым небанковской кредитной организации, т.к. им не было своевременно исполнена обязанность по уплате налога.

Проанализировав материалы дела, суд указал, что решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика является недействительным.

В соответствии со ст. 76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога.

Согласно п.2 ст.11 НК РФ под счетом понимается расчетный (текущий) счет и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций.

Суд установил, что в связи с неисполнением требования об уплате налога налоговый орган принял решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика открытым небанковской кредитной организацией согласно договору о расчетно-клиринговом обслуживании юридического лица.

Согласно положению "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории РФ", утвержденному ЦБ РФ 05.12.2002 N 205-П, счет 30214 (счет участников расчетов расчетных небанковских кредитных организаций) предназначен для учета средств, депонированных участниками расчетов в расчетной небанковской кредитной организации для расчетов по клирингу, отражения результатов клиринга и валовых расчетов. Счет пассивный.

Учитывая вышеизложенное, суд сделал вывод, что спорные счета общества не подпадают под понятие "счета" в смысле ст. 11 НК РФ. Следовательно, налоговый орган не вправе приостанавливать по ним операции в порядке ст. 76 НК РФ.

Суд поддержал позицию общества, решение по делу оставил без изменения, в удовлетворении кассационной жалобы налогового органа отказал.