Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 апреля 2005 г. N А05-20657/04-13 Иск Предприятия о признании недействительным постановления ИМНС о взыскании налогов за счет имущества налогоплательщика удовлетворен, так как налоговый орган вправе взыскать налоги или сборы за счет иного имущества налогоплательщика при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика, и следовательно, Инспекция должна представить доказательства недостаточности или отсутствия денежных средств налогоплательщика на счетах в банке

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 8 апреля 2005 г. N А05-20657/04-13

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корпусовой О.А., судей Абакумовой И.Д. и Троицкой Н.В.,

рассмотрев 04.04.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 08.12.04 по делу N А05-20657/04-13 (судья Сметанин К.А.),

установил:

Муниципальное унитарное предприятие "Архангельское предприятие котельных" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительным постановления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - налоговая инспекция) от 19.08.04 N 03-20/262 о взыскании налогов (сборов) за счет имущества налогоплательщика.

Решением от 08.12.04 заявленные Предприятием требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и законность вынесенного налоговым органом решения от 19.08.04 N 03-20/262 о взыскании налогов (сборов) за счет имущества налогоплательщика.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в связи с реорганизацией налоговых органов Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа производит процессуальное правопреемство и заменяет Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску на Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Архангельску.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, налоговая инспекция направила Предприятию требование N 03-15/7604 об уплате налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по состоянию на 05.05.04 (лист дела 61). Данное требование направлено налогоплательщику в связи с неуплатой им налога за март 2004 года. Сумма налога (344 125 руб.) определена налоговым органом на основании налоговой декларации, представленной Предприятием.

В связи с неуплатой НДС и неисполнением требования N 03-15/7604 налоговой инспекцией принято решение от 05.07.04 N 03-15/8819 о взыскании НДС, а также пеней за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках (лист дела 60). Поскольку выставленные налоговой инспекцией инкассовые поручения банком не исполнены из-за отсутствия у Предприятия денежных средств, налоговый орган вынес постановление от 19.08.04 N 03-20/262 о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика. Заявитель оспорил данное постановление в арбитражном суде.

Суд первой инстанции признал оспариваемое постановление налоговой инспекции от 19.08.04 N 03-20/262 недействительным ссылаясь на то, что налоговый орган не доказал невозможность исполнения решения от 05.07.04 N 03-15/8819, то есть невозможность взыскания налога за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках. Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа считает данный вывод суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Взыскание налогов производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.

Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) или отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 названного Кодекса, налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика-организации, налогового агента - организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, приведенными нормами установлены основания взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика. Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что налоговым органом нарушены положения вышеназванных норм.

Как указано в пункте 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе взыскать налоги или сборы за счет иного имущества налогоплательщика при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика. Следовательно, налоговая инспекция должна представить доказательства недостаточности или отсутствия денежных средств налогоплательщика на счетах в банке.

Согласно справке от 30.09.04 N 648 Предприятие по состоянию на 02.07.04 имело шесть расчетных счетов (лист дела 10). Однако налоговая инспекция, установив отсутствие денежных средств лишь на одном из счетов - в Архангельском отделении N 8637 Сберегательного банка Российской Федерации, не проверила наличие денежных средств на иных счетах Предприятия. Приобщенные к материалам дела банковские справки об отсутствии на расчетных счетах предприятия денежных средств по состоянию на 28.09.04 - 07.10.04 года не свидетельствуют о невозможности взыскания задолженности по налогам за счет денежных средств на момент вынесения налоговым органом оспариваемого постановления (листы дела 11-15).

Из изложенного следует, что правовые основания для вынесения налоговым органом предусмотренного статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации решения об обращении взыскания на иное имущество налогоплательщика отсутствовали.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 08.12.04 по делу N А05-20657/04-13 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.А. Корпусова И.Д. Абакумова

Н.В. Троицкая