Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 апреля 2005 г. N А56-38964/04 Иск ООО об оспаривании действий Таможни по корректировке таможенной стоимости импортированных товаров, решения об их окончательной таможенной стоимости, а также об обязании Таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи удовлетворен, поскольку суд признал обоснованным определение заявителем таможенной стоимости ввезенных товаров по первому методу, при этом в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, суд возложил на Таможню обязанность возвратить Обществу излишне уплаченные платежи

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 8 апреля 2005 г. N А56-38964/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Ветошкиной О.В., Хохлова Д.В., при участии от Балтийской таможни Ратникова М.В. (доверенность от 23.12.2004 N 04-19/2793), от общества с ограниченной ответственностью "Сигма-Бизнес" Шпака С.Ю. (доверенность от 10.01.2005 N 10/05),

рассмотрев 04.04.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2004 по делу N А56-38964/04 (судья Зотеева Л.В.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Сигма-Бизнес" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании действий Балтийской таможни (далее - таможня) по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10216080/070904/0049596. В уточненном заявлении общество просит суд обязать таможню устранить нарушения его прав и законных интересов путем возврата 99 256 руб. 52 коп. излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда от 29.12.2004 заявление удовлетворено. Суд признал оспариваемые действия таможни незаконными, а также обязал таможенный орган устранить допущенные им нарушения прав и законных интересов общества путем возврата 99 256 руб. 52 коп. излишне уплаченных таможенных платежей.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе таможня просит отменить решение суда и отказать обществу в удовлетворении заявленных требований, указывая на нарушение судом норм материального права - положений Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" (далее - Закон) и Таможенного кодекса Российской Федерации 2003 года (далее - ТК РФ). По мнению таможенного органа, согласно статье 24 Закона у него имелись правовые и фактические основания для корректировки таможенной стоимости ввезенных обществом товаров по шестому (резервному) методу. Податель жалобы считает, что общество в нарушение пункта 4 статьи 323 ТК РФ не указало причины, не позволившие ему представить запрошенные таможней документы.

В отзыве на жалобу общество просит оставить ее без удовлетворения.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы жалобы, а представитель общества отклонил их, ссылаясь на законность судебного акта.

Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела и установлено судом, в сентябре 2004 года на основании внешнеэкономического контракта от 23.12.2003 N 2/03 общество как получатель и декларант подало в таможню ГТД N 10216080/070904/0049596 с целью таможенного оформления импортированных в его адрес товаров - "колес стальных для грузовых а/м прицепов (дисков)" (листы дела 10, 16-21).

Таможенная стоимость товаров по указанной ГТД определена обществом в соответствии с первым методом - по цене сделки с ввозимыми товарами (статья 19 Закона).

В ходе таможенного оформления общество представило в таможню документы, содержащие сведения о конкретной номенклатуре и цене товаров: контракт с приложениями и дополнительными соглашениями, спецификацию, инвойсы. Таможня приняла решение об условной (временной) таможенной оценке товаров, запросила у общества дополнительные документы, после чего произвела корректировку таможенной стоимости товаров по шестому (резервному) методу.

Заявитель не представил в таможню дополнительные документы в связи с их отсутствием. По мнению таможни, заявленная обществом стоимость товаров не подтверждена в степени, достаточной для применения первого метода ее определения.

В результате корректировки таможенной стоимости заявитель дополнительно уплатил 99 256 руб. 52 коп. таможенных платежей. Факт уплаты названной суммы подтверждается имеющимися в деле доказательствами и установлен судом (акт сверки расчетов; лист дела 35).

В сентябре 2004 года общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей с приложением соответствующих документов (исх. N 110-Б/04; лист дела 36). Заявление оставлено таможней без ответа.

Кассационная коллегия считает, что при вынесении решения судом первой инстанции правильно применены нормы материального права.

В соответствии со статьей 18 Закона основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. В том случае, если основной метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из перечисленных в пункте 1 названной статьи методов. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.

В пункте 2 статьи 19 Закона приведен исчерпывающий перечень условий, исключающих применение первого метода.

Согласно статье 24 Закона в случае, если таможенная стоимость не может быть определена декларантом в результате последовательного применения указанных в статьях 19-23 Закона методов определения таможенной стоимости либо таможенный орган аргументированно считает, что эти методы определения таможенной стоимости не могут быть использованы, таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется с учетом мировой практики, то есть по шестому (резервному) методу.

Применив положения Закона, исследовав имеющиеся в деле доказательства и дав им надлежащую оценку, суд первой инстанции признал обоснованным определение заявителем таможенной стоимости ввезенных товаров по первому методу (по цене сделки с ввозимыми товарами). Этот вывод суда обусловлен процессуальной обязанностью таможни доказать правомерность корректировки таможенной стоимости товаров на основании шестого (резервного) метода (часть 1 статьи 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов (пункт 4 статьи 355 ТК РФ).

Таможня не оспаривает факт уплаты обществом 99 256 руб. 52 коп. дополнительных таможенных платежей в результате корректировки таможенной стоимости товаров. Указанная сумма таможенных платежей уплачена излишне. Таможня не ссылается на предусмотренные законом основания, препятствующие возврату таможенных платежей (пункт 9 статьи 355 ТК РФ).

При таких обстоятельствах суд правомерно, в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, возложил на таможню обязанность возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи.

Суд кассационной инстанции считает доводы жалобы несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании положений Закона. По смыслу статей 15 и 16 Закона в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товаров. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное - несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений (пункт 2 статьи 15 Закона).

Аналогичному толкованию подлежат и положения статьи 323 ТК РФ.

Процессуальных оснований для изменения либо отмены обжалуемого решения не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2004 по делу N А56-38964/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.Н. Бухарцев О.В. Ветошкина

Д.В. Хохлов