Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 22 ноября 2022 г. по делу N 33-1163/2022

Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 22 ноября 2022 г. по делу N 33-1163/2022

Судебная коллегия по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Ряузова А.Н, судей:

Житникова Ю.В, Романова В.С, при секретаре Реве Д.А, ответчика Варвалиса "данные изъяты" и его представителя "данные изъяты", рассмотрела гражданское дело N 2-46/2022 по апелляционной жалобе представителя истца "данные изъяты" на решение Смоленского гарнизонного военного суда от 21 сентября 2022 г, которым частично удовлетворён иск начальника Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования "данные изъяты" бывшему "данные изъяты" Варвалису "данные изъяты" о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Заслушав доклад судьи Романова В.С, объяснения ответчика Варвалиса "данные изъяты" и его представителя "данные изъяты" возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

как следует из материалов дела, начальник "данные изъяты" через своего представителя обратился в суд с иском к Варвалису "данные изъяты" о взыскании средств федерального бюджета в размере 2 031 978, 67 руб, затраченных на его военную и специальную подготовку в период обучения с 1 августа 2018 г. по 28 апреля 2022 г, ввиду отчисления ответчика "данные изъяты" за недисциплинированность.

Решением Смоленского гарнизонного военного суда иск начальника "данные изъяты" удовлетворён частично.

Суд взыскал с ответчика в пользу "данные изъяты" 1 000 000 руб, отказав в возмещении средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, в большем размере.

Кроме того, суд взыскал с Варвалиса "данные изъяты" в доход бюджета г. Смоленска 9 035, 47 руб. в счёт возмещения государственной пошлины, от уплаты которой освобождён истец.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней представитель истца "данные изъяты" не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объёме заявленных исковых требований.

В обоснование жалобы "данные изъяты" ссылаясь на пункт 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Методику исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утверждённую постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2006 г. N 402, указывает, что поскольку Варвалис "данные изъяты" недисциплинированность, то затраченные на его военную и специальную подготовку средства федерального бюджета в размере 2 031 978, 67 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. Размер указанных средств федерального бюджета исчислен исходя из фиксированного значения сумм, подлежащих возмещению средств по специальности "Применение подразделений армейской авиации", по 554 176 руб. за каждый год обучения. Указанная сумма не подлежит уменьшению на основании статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

По мнению представителя истца, оснований для снижения размера заявленной истцом суммы задолженности с ответчика не имеется, поскольку отсутствуют исключительные обстоятельства, не зависящие от него и позволяющие утверждать о его тяжёлом материальном положении, в том числе тяжёлого заболевания, нахождение на иждивении пожилых родителей, несовершеннолетних детей, инвалида. Родители ответчика, его совершеннолетний брат, супруга брата и их малолетний ребёнок на его иждивении не находятся. Поскольку дееспособные члены семьи ответчика самостоятельно отвечают за взятые на себя финансовые обязательства, то их финансовое положение не подлежало учёту судом при принятии обжалуемого решения.

В жалобе обращается внимание на необоснованность ссылки суда в решении на пункт 3 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как в действующей редакции указанный пункт отсутствует и положения статьи 11 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" применению не подлежат. То обстоятельство, что ответчик не трудоустроен, не свидетельствует об отсутствии у него какого-либо дохода.

На апелляционную жалобу представителя истца ответчиком Варвалисом "данные изъяты" поданы возражения, в которых он указывает на законность обжалуемого решения гарнизонного военного суда и о необходимости оставления апелляционной жалобы без удовлетворения по тем основаниям, что судом в соответствии со статьёй 11 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" правильно уменьшен размер взыскиваемой суммы до 1 000 000 руб. с учётом его тяжёлого материального положения, не позволяющего возместить спорные денежные средства в полном объёме.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя истца и возражений ответчика на неё, судебная коллегия исходит из следующего.

По делу установлено и подтверждается материалами дела, что приказом Министра обороны Российской Федерации от "данные изъяты" Варвалис "данные изъяты" и назначен на воинскую "данные изъяты"

1 августа 2018 г. начальником филиала "данные изъяты" с Варвалисом "данные изъяты". заключён контракт о прохождении военной службы на период обучения и на 5 лет военной службы после окончания филиала.

При этом ответчик добровольно взял на себя обязательство в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"), возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 554 176 руб. за каждый год обучения.

Приказом "данные изъяты" Варвалис "данные изъяты" отчислен из филиала "данные изъяты" за недисциплинированность и уволен с военной службы по подпункту "ж" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в связи с отчислением из военно-учебного заведения).

На основании приказа "данные изъяты". ответчик с 28 апреля 2022 г. исключён из списков личного состава этого филиала с направлением для постановки на воинский учёт в "данные изъяты", "данные изъяты".

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Таким образом, приведённая правовая норма прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, в том числе по не желанию учиться, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных организациях высшего образования.

Согласно Приложению N 1 к пункту 1 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 (далее - Положение), фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств (тысяч рублей в год) включается в контракт о прохождении военной службы.

Пунктом 7 статьи 4 Положения определено, что контракт составляется в двух экземплярах, каждый подписывается лицами, его заключившими. Подпись должностного лица, подписавшего контракт, скрепляется гербовой печатью воинской части. Первый экземпляр контракта после вступления его в силу приобщается к личному делу военнослужащего, заключившего контракт, а второй экземпляр выдаётся военнослужащему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

В силу пунктов 2, 4, 6 Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведённых военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований. В состав названных расходов включаются расходы: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки; на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований; на содержание преподавателей, которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

Перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов, учебных дисциплин, разработанных с учётом квалификационных требований, а также методики расчёта стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военных образовательных организаций.

Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, по соответствующей формуле.

Согласно подпункту "а" пункта 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств, которое устанавливается для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций по недисциплинированности, в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тысяч рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тысяч рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Из копии индивидуальной карты учёта средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ответчика в период его обучения в военно-учебном заведении усматривается, что срок обучения Варвалиса "данные изъяты" составил 3 года 8 месяца, фиксированное значение суммы, подлежащей возмещению средств составляет 554 176 руб. в год. Всего за период обучения, исходя из размера фиксированного значения суммы, подлежащей возмещению, и установленной контрактом, на военную и специальную подготовку Варвалиса "данные изъяты" затрачено 2 031 978, 67 руб.

Указанный расчёт соответствует Методике и произведён с учётом фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, рассчитанного Министерством обороны Российской Федерации, включённого в контракт.

При таких данных, гарнизонный военный суд пришёл к верному выводу о том, что Варвалис "данные изъяты". в связи с отчислением из филиала "данные изъяты" за недисциплинированность обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку.

Согласно части 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" размер денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного им ущерба, может быть уменьшен судом с учетом конкретных обстоятельств, в том числе в случае увольнения военнослужащего с военной службы (убытия (отчисления) с военных сборов, исключения из мобилизационного людского резерва) по состоянию здоровья, наличия у военнослужащего на иждивении инвалида, наличия у военнослужащего двух и более несовершеннолетних детей и (или) детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, а также с учетом степени вины и материального положения военнослужащего, в том числе, если среднедушевой доход семьи военнослужащего ниже величины прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства указанного военнослужащего.

Таким образом, размер денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причинённого ущерба, в том числе средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в порядке части 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", может быть снижен судом с учётом конкретных обстоятельств, степени вины и материального положения военнослужащего.

При таких данных, вопреки мнению представителя истца в апелляционной жалобе, суд при наличии оснований вправе применить положения статьи 11 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" для уменьшения размера подлежащих взысканию с граждан, отчисленных из военных образовательных организаций высшего образования.

Приходя к выводу об уменьшении размера взыскиваемых с ответчика в пользу истца средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, с 2 031 978, 67 руб. до 1 000 000 руб, гарнизонный военный суд, сославшись на пункт 3 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 11 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих", и пояснения представителя ответчика "данные изъяты", справки из управляющей компании "данные изъяты"", сообщения, справки отделения Пенсионного фонда Российской Федерации "данные изъяты", Сбербанка России и справки НДФЛ-2, о том, что ответчик в настоящее время не трудоустроен, проходит проверочные мероприятия по устройству "данные изъяты", не имеет в собственности какого-либо имущества, проживает совместно с родителями, братом, его супругой и малолетним ребёнком, а также мать ответчика, его брат и супруга брата имеют кредитные обязательства в размере около "данные изъяты"

Вместе с тем, судебная коллегия находит, что указанные обстоятельства не относятся к основаниям уменьшения размера денежных средств, подлежащих взысканию с Варвалиса "данные изъяты", которые исчерпывающе перечислены в статье 11 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих".

Отсутствие у ответчика в собственности какого-либо имущества, проживание его совместно с родителями, братом, его супругой и их малолетним ребёнком, а также наличие у матери ответчика, его брата и супруги брата кредитных обязательств в размере "данные изъяты" по смыслу статьи 11 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" не свидетельствует о тяжёлом материальном положении ответчика, который имеет возможность трудоустроиться и погасить задолженность перед государством.

Согласно материалам дела и пояснениям ответчика, он действительно проживает с родителями и с семьёй брата, которые трудоустроены. Данных о нахождении у ответчика на иждивении каких-либо лиц, в том числе тех, с которыми он совместно проживает, в материалах дела не содержится.

Поскольку каждый из перечисленных лиц самостоятельно отвечает за взятые на себя финансовые обязательства, то эти обстоятельства не подлежат учёту при определении материального положения ответчика по смыслу статьи 11 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих".

Кроме того, в судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик пояснил, что с 6 октября 2022 г. он работает "данные изъяты" и за октябрь 2022 года его доход составил 16 270, 50 руб.

Приведённые обстоятельства подтверждаются справкой о доходах и суммах налога физического лица "данные изъяты", представленной Варвалисом "данные изъяты" в суд апелляционной инстанции.

Согласно постановлению Правительства администрации "данные изъяты" от 13 декабря 2021 г. N 794 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения "данные изъяты"" величина прожиточного минимума в "данные изъяты" на 2022 год в месяц на душу населения установлена в размере 12 418 рублей, для трудоспособного населения - 13 241 рубль, пенсионеров - 10 447 рублей, детей - 11 784 рубля.

В связи с изложенным, доход ответчика за октябрь 2022 года составил 16 270, 50 руб, что выше величины прожиточного минимума, установленной по его месту жительства для трудоспособного населения.

Судебная коллегия также принимает во внимание, что Варвалис "данные изъяты" отчислен по причине совершения им виновных действий, выразившихся в нарушении воинской дисциплины, а также он является трудоспособным лицом, его материальное положение изменилось вследствие поступления на службу "данные изъяты", в связи с чем ответчик имеет материальную возможность погасить задолженность перед государством.

При таких обстоятельствах, вопреки выводу суда первой инстанции в обжалуемом решении, оснований для уменьшения средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку Варвалиса "данные изъяты" за период его обучения в филиале "данные изъяты" в течение 3 лет 8 месяцев, не имеется и указанные средства федерального бюджета подлежат взысканию с ответчика в полном объёме, то есть в размере 2 031 978, 67 руб.

Таким образом, решение суда первой инстанции в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, и неправильным применением норм материального права, подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска "данные изъяты"

В связи с тем, что требования истца, освобождённого от уплаты государственной пошлины, подлежат удовлетворению в размере 2 31 978, 67 руб. то в соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19, подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20, абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и абзацем десятым пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу, состоящие из государственной пошлины, подлежат взысканию с Варвалиса "данные изъяты" в размере 18 360 руб. в местный бюджет по месту нахождения Смоленского гарнизонного военного суда.

Руководствуясь статьёй 327.1, пунктом 2 статьи 328, статьями 329 и 330 ГПК РФ, судебная коллегия, -

определила:

решение Смоленского гарнизонного военного суда от 21 сентября 2022 г. по иску начальника Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения "данные изъяты" к Варвалису "данные изъяты" в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении указанного иска.

Взыскать с Варвалиса "данные изъяты" в пользу Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения "данные изъяты" в счёт возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, 2 031 978 (два миллиона тридцать одна тысяча девятьсот семьдесят восемь) рублей 67 копеек.

Взыскать с Варвалиса "данные изъяты" в пользу бюджета городского округа г. Смоленск государственную пошлину в размере 18 360 (восемнадцать тысяч триста шестьдесят) рублей.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение трёх месяцев со дня его вынесения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 22 ноября 2022 г.

"Подписи"