Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 апреля 2000 г. N А56-31071/99 Иск ИМНС к ЗАО о взыскании налоговой санкции за нарушение установленного срока уведомления налогового органа об изменениях в уставных и других учредительных документах не удовлетворен, поскольку в период внесения изменений в учредительные документы ЗАО Законом РФ "Об основах налоговой системы в РФ" не была предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный срок в налоговые органы указанных сведений

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 17 апреля 2000 г. N А56-31071/99

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Ломакина С.А., судей Троицкой Н.В., Шевченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.01.2000 по делу N А56-31071/99 (судья Орлова Е.А.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга (далее - истец, налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к закрытому акционерному обществу "Омега" (далее - ответчик, ЗАО "Омега") о взыскании налоговой санкции по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением арбитражного суда от 26.01.2000 в иске отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит изменить мотивировочную часть решения суда - исключить из решения два заключительных абзаца - указывая на неправильное применение судом норм материального права.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, общим собранием акционеров ЗАО "Омега" от 25.08.98 протокол N 4 и от 15.10.98 протокол N 5 соответственно внесены изменения и утвержден Устав ЗАО "Омега" в новой редакции. Указанные изменения и новые редакции Устава ЗАО "Омега" зарегистрированы в территориальном управлении Красногвардейского административного района Санкт-Петербурга, о чем в книге регистрации N АО-9/95 сделаны соответствующие записи под номерами N 1401/и2 от 23.09.98 и N 1401/и3 от 04.11.98.

Ответчик обратился в налоговую инспекцию с заявлением о постановке на учет 28.09.99.

Налоговая инспекция, рассмотрев материалы, полученные при проведении налогового контроля, приняла решения от 05.10.99 N 20/2210 и от 05.10.99 N 20/2211 о привлечении ответчика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение пункта 3 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации (нарушение установленного срока уведомления налогового органа об изменениях в уставных и других учредительных документах).

Требования от 05.10.99 N 20/2211 и от 05.10.99 N 20/2210 о добровольной уплате налоговых санкций в общей сумме 300 рублей в срок до 15.10.99, врученные ответчику, исполнены последним частично (в сумме 150 рублей) по решению от 05.10.99 N 20/2210 (л.д. 56). В суде первой инстанции налоговая инспекция подтвердила поступление денежных средств в бюджет.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Ответственность за непредставление налогоплательщиком (налоговым агентом) в установленный срок в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства о налогах и сборах, установлена пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 16.08.99 Федеральным законом от 09.07.99 N 154-фз.

Изменения в учредительные документы ЗАО "Омега" внесены до введения в действие Налогового кодекса Российской Федерации.

В период внесения изменений в учредительные документы ЗАО "Омега" Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" не была предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный срок в налоговые органы сведений об изменениях в учредительных документах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 09.07.99 N 154-фз акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

Следовательно, у налоговой инспекции отсутствовали основания для привлечения ответчика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 09.07.99 N 154-фз за действия, совершенные до введения в действие Налогового кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным, а кассационная жалоба - не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.01.2000 по делу N А56-31071/99 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.А. Ломакин Н.В. Троицкая

А.В. Шевченко