Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 октября 1999 г. N А56-19650/99 Иск Комбината о взыскании с ОАО убытков за предоставление услуг по водоотоплению и приему сточных вод удовлетворен, так как согласно Правилам предоставления услуг по водоснабжению... и договору, заключенному между сторонами, за сверхлимитное потребление абонент уплачивает штраф в пятикратном размере за каждый метр кубической воды и стоков

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 октября 1999 г. N А56-19650/99

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Нефедовой О.Ю., судей Сосниной О.Г. и Чертилиной З.А.,

при участии от Новоладожского многоотраслевого комбината коммунальных предприятий Стаховой Н.Ф. (доверенность от 10.01.99 N 31), от ОАО "Комбинат "Волховхлеб" Британова В.С. (доверенность от 25.10.99 N 808), Пермиловского А.Н. (доверенность от 26.02.99 N 212),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Комбинат "Волховхлеб" на решение от 27.07.99 (судья Третьякова Н.О.) и постановление апелляционной инстанции от 22.09.99 (судьи Баталова Л.А., Горбик В.М., Барканова Я.В.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-19650/99,

установил:

Новоладожский многоотраслевой комбинат коммунальных предприятий обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу "Комбинат "Волховхлеб" (далее - ОАО "Комбинат "Волховхлеб") о взыскании 451023 рублей убытков за предоставление услуг по водопотреблению и приему сточных вод.

Решением от 27.07.99 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением апелляционной инстанции от 22.09.99 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить состоявшиеся судебные акты в части применения штрафных санкций в пятикратном размере за превышение лимита водопотребления и сброса стоков на том основании, что за одно и то же правонарушение - неисправность прибора учета были применены две меры ответственности: и за неисправность прибора учета, и за превышение лимита водопотребления.

В отзыве на кассационную жалобу Новоладожский многоотраслевой комбинат коммунальных предприятий с ее доводами не согласилось и просило оставить в силе обжалуемые судебные акты.

В судебном заседании представитель ОАО "Комбинат "Волховхлеб" поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель Новоладожского многоотраслевого комбината коммунальных предприятий с жалобой не согласился и просил оставить в силе решение и постановление апелляционной инстанции, считая их обоснованными и законными.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Суд кассационной инстанции считает, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Как следует из материалов дела, между сторонами спора заключен договор от 13.11.95 N 35 на предоставление коммунальных услуг, который пролонгирован на 1998 год. Договором предусмотрено, что стороны руководствуются действующими Правилами предоставления услуг по водоснабжению и канализации в Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с пунктами 2.1, 2.1.2 и 2.1.3 договора Новоладожский многоотраслевой комбинат коммунальных предприятий в течение года поставляет ОАО "Комбинат "Волховхлеб" питьевую воду и принимает сточные воды и ливневые стоки в количестве, указанном в договоре. Причем лимит водопотребления, сточных вод и ливневых стоков указан как за год, так и за месяц.

Согласно пункту 3.1 договора учет количества израсходованной воды производится по показаниям счетчика. При отсутствии их учета - по сечению подводящей трубы при скорости движения воды 1,5 м/сек. круглосуточно.

Новоладожским многоотраслевым комбинатом коммунальных услуг 22.10.98 была проведена проверка подвода воды и задвижек у водосчетчика на ОАО "Комбинат "Волховхлеб", в результате которой установлено, что пломбы с задвижек сорваны.

Согласно пункту 3.12 Правил абоненты обязаны немедленно сообщить обслуживающей организации о всех неисправностях и нарушениях в работе приборов учета, а также о срыве или нарушении целостности пломб. Однако ОАО "Комбинат "Волховхлеб" сообщило о неисправности пломб после составления акта - 24.10.98.

По факту нарушения 22.10.98 был составлен двухсторонний акт.

В соответствии с пунктом 5.1 Правил расчеты с абонентами за отпущенную питьевую воду и принятые сточные воды производятся по ценам и тарифам в соответствии с действующим законодательством и договором, заключенным между абонентом и обслуживающей организацией, на основании показаний приборов учета за расчетный период и данных о количестве сточных вод. При отсутствии, повреждении или неисправности приборов учета, а также уклонении от их установки расчеты производятся по пунктам 4.3 и 4.8 настоящих Правил.

Способ определения количества потребленной воды и принятых сточных вод установлен пунктами 4.3, 4.5 и 4.8 Правил.

Новоладожский многоотраслевой комбинат коммунальных предприятий рассчитал количество потребленной воды и принятых сточных вод в соответствии с вышеназванными пунктами Правил и установил превышение ОАО "Комбинат "Волховхлеб" лимита (за месяц) водопотребления и приема сточных вод.

Согласно пунктам 4.3, 4.8 и 5.10 Правил и пунктам 2.1.2 и 4.2 договора от 13.11.95 N 35 за сверхлимитное потребление абонент уплачивает штраф в пятикратном размере за каждый метр кубической воды и стоков.

При таких обстоятельствах решение и постановление апелляционной инстанции об удовлетворении исковых требований обоснованно и законно.

Нельзя согласиться с доводом подателя жалобы о том, что за одно правонарушение применены две меры ответственности, так как пункты 4.3 и 4.8 Правил устанавливают способ определения количества потребленной воды и приема сточных вод при определенных условиях (в частности, при неисправности или отсутствии водосчетчика). Мерой ответственности в данном случае является пятикратный штраф не за отсутствие водосчетчика, а за превышение лимита водопотребления и приема сточных вод.

Пунктом 1.14 Правил установлено, что в договоре с абонентом должен определяться лимит отпуска питьевой воды и лимит на прием в системы канализации сточных вод.

Поскольку оплата за оказанные услуги производится за месяц, договором установлен месячный лимит водопотребления и приема сточных вод, истец правомерно предъявил иск о взыскании убытков за предоставленные услуги по водопотреблению и приему сточных вод, исходя из месячного лимита потребления.

Руководствуясь статьями 174, 175 и 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 27.07.99 и постановление апелляционной инстанции от 22.09.99 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-19650/99 оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "Комбинат "Волховхлеб" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.Ю. Нефедова О.Г. Соснина

З.А. Чертилина