Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 апреля 2005 г. N А44-9529/04-С13 Иск ИМНС о взыскании с ООО штрафов за несвоевременное представление деклараций по НДС частично удовлетворен, так как налоговый орган обратился в суд в установленный срок, поскольку налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 25 апреля 2005 г. N А44-9529/04-С13

ГАРАНТ:

См. также новое рассмотрение дела: постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 марта 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Корабухиной Л.И., Кирейковой Г.Г., при участии от ООО "Новгазинвест" Фомина В.Е. (доверенность от 18.10.2004),

рассмотрев 25.04.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "Новгазинвест" на решение от 10.12.2004 (судья Бочарова Н.В.) и постановление апелляционной инстанции от 25.01.2005 (судьи Духнов В.П., Куропова Л.А., Ларина И.Г.) Арбитражного суда Новгородской области по делу N А44-9529/04-С13,

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Великому Новгороду (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Новгазинвест" (далее - общество) 261 196 руб. штрафов, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за несвоевременное представление налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за апрель-декабрь 2003 года на основании решения инспекции от 22.06.2004 N 734.

Решением суда от 10.12.2004 с общества взыскано 65 299 руб. штрафа. В удовлетворении остальной части заявления налоговому органу отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 25.01.2005 решение суда от 10.12.2004 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права - статьи 115 НК РФ.

Инспекция о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, однако представитель в суд не явился, поэтому жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество представляло налоговые декларации по НДС за 2-й - 4-й кварталы 2003 года и 1-й квартал 2004 года, то есть поквартально.

Вместе с тем в июне, июле, декабре 2003 года и январе 2004 года месячная выручка общества превысила 1 000 000 руб.

Общество представило 22.04.2004 ежемесячные налоговые декларации за апрель-декабрь 2003 года и за январь-март 2004 года.

Инспекция вынесла решение от 22.06.2004 N 734 о привлечении общества к налоговой ответственности на основании пунктов 1 и 2 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в размере 261 196 руб.

Требование инспекции от 30.06.2004 N 560 об уплате штрафа в срок до 09.07.2004 обществом не исполнено, в связи с чем налоговый орган 12.10.2004 обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа.

Суд первой инстанции с учетом положений подпункта 3 пункта 1 статьи 112 и пункта 3 статьи 114 НК РФ снизил размер штрафа в 4 раза, взыскав с общества 65 299 руб. штрафа.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов.

Согласно статье 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как календарный месяц, если иное не установлено пунктом 2 названной статьи. Для налогоплательщиков (налоговых агентов) с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими 1 000 000 руб., налоговый период устанавливается как квартал.

В соответствии с пунктом 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими 1 000 000 руб., вправе уплачивать налог исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнении, в том числе для собственных нужд, работ, оказании, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом (пункт 6 статьи 174 НК РФ).

Из названных норм следует, что в случае, если у налогоплательщика в каком-либо месяце квартала сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) превысит 1 000 000 руб., он обязан представить налоговые декларации за каждый месяц в срок, установленный в пункте 5 статьи 174 НК РФ, начиная с месяца, в котором произошло превышение суммы выручки.

Как установлено судом первой инстанции, в июне, июле, декабре 2003 года и январе 2004 года месячная выручка общества превысила 1 000 000 руб.

Суд первой инстанции правильно указал, что общество обязано было представить налоговые декларации по НДС за апрель, май, июнь 2003 года не позднее 20 июля 2003 года; за июль, август, сентябрь 2003 года соответственно не позднее 20 августа, 20 сентября и 20 октября 2003 года; за октябрь, ноябрь и декабрь 2003 года не позднее 20 января 2004 года; за январь, февраль и март 2004 года соответственно не позднее 20 февраля, 20 марта и 20 апреля 2004 года.

Поскольку налоговые декларации за указанные налоговые периоды фактически представлены 22.04.2004, то есть с нарушением сроков, налоговый орган обоснованно привлек налогоплательщика к налоговой ответственности на основании пунктов 1 и 2 статьи 119 НК РФ.

Размер штрафа исчислен налоговым органом правильно, соответствует положениям пунктов 1 и 2 статьи 119 НК РФ и не оспаривается налогоплательщиком.

Довод общества о пропуске налоговым органом шестимесячного срока давности взыскания санкции (статья 115 НК РФ) обоснованно не принят во внимание судебными инстанциями.

Согласно пункту 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

О нарушении обществом срока представления налоговых деклараций инспекции стало известно в момент их представления (22.04.2004), а следовательно, шестимесячный срок давности взыскания санкции истекает 22.10.2004.

Налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа 12.10.2004, то есть в установленный срок.

Суд первой инстанции с учетом положений подпункта 3 пункта 1 статьи 112 и пункта 3 статьи 114 НК РФ снизил размер штрафа в 4 раза, взыскав с общества 65 299 руб. штрафа.

Таким образом, судебные инстанции правильно применили нормы материального права и основания для отмены судебных актов отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 10.12.2004 и постановление апелляционной инстанции от 25.01.2005 Арбитражного суда Новгородской области по делу N А44-9529/04-С13 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Новгазинвест" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.А. Ломакин Л.И. Корабухина

Г.Г. Кирейкова