Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 апреля 2005 г. N А21-7052/04-С1 Заявление ООО к ИМНС о признании незаконным и отмене постановления о взыскании штрафа за неприменение ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов, а также о признании незаконными акта проверки и протокола об административном правонарушении не удовлетворено, так как Обществом не были приняты все возможные меры для предотвращения правонарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 апреля 2005 г. N А21-7052/04-С1

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе:

председательствующего Казанцевой Р.В.,

судей Нефедовой О.Ю., Шпачевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Виктор и другие" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 18.11.2004 (судья Залужная Ю.Д.) и постановление Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 17.01.2005 (судьи Фокина Е.А., Мельникова Н.А., Полубехина Н.С.) по делу N А21-7052/04-С1,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Виктор и другие" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Гурьевскому району Калининградской области (далее - Инспекция) от 18.08.2004 N 119 о привлечении к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а также о признании незаконными: акта проверки от 17.08.2004 N 003023 и протокола об административном правонарушении от 17.08.2004 N 23ю и взыскании судебных расходов.

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Калининградской области (далее - Управление).

Решением от 18.11.2004 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 17.01.2005 решение изменено. Производство по делу в части признания недействительными: акта проверки и протокола об административном правонарушении прекращено. В остальной части оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество просит отменить принятые по делу судебные акты, удовлетворить заявление, прекратить производство по административному делу в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ. По мнению подателя жалобы, судом неправомерно не применены нормы Федерального закона N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля/надзора", не принято во внимание то обстоятельство, что налоговый орган не уполномочен на проведение контрольной закупки.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в результате проверки выполнения требований Федерального закона N 54-ФЗ от 22.05.2003 "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон), проведенной в принадлежащем Обществу кафе, расположенном на ул. 40-летия Победы в пос. Васильково, Гурьевского района, Калининградской области, Инспекцией составлен акт от 17.08.2004 N 003023 и протокол об административном правонарушении от 17.08.2004 N 023ю (л.д. 10, 13).

На основании данного протокола и материалов проверки Инспекцией принято постановление от 18.08.2004 N 119 о привлечении Общества к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ и взыскании штрафа в размере 30 000 руб. за осуществление наличных денежных расчетов при продаже стакана газированного напитка по цене 3 руб. без применения контрольно-кассовой техники (л.д. 14).

Полагая, что акт и протокол об административном правонарушении, составленные в результате проверки выполнения требований Закона, а так же постановление о привлечении к административной ответственности являются незаконными, Общество обратилось в суд.

Статьей 14.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность организаций в виде наложения штрафа за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг без применения контрольно-кассовой техники.

Факт неприменения контрольно-кассовой техники продавцом Петровой С.Т. установлен судом и Обществом не оспаривается.

Всесторонне и полно проанализировав материалы дела, доводы и возражения сторон, дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к выводу о том, что Общество правомерно привлечено к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ, поскольку им не были приняты все возможные меры для предотвращения правонарушения.

Судом обеих инстанций дана надлежащая правовая оценка всем доводам Общества по рассматриваемым вопросам, в том числе приведенным в кассационной жалобе.

Поскольку при повторном рассмотрении дела Тринадцатым Арбитражным апелляционным судом в принятое судом решение внесены изменения, обжалуемое постановление от 17.01.2005 надлежит оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд СевероЗападного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2005 по делу N А21-7052/04-С1 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Виктор и другие" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Р.В. Казанцева О.Ю. Нефедова

Т.В. Шпачева